养老金全国统筹难以一步到位
向日葵保险网
[导读]：目前，我国人口老龄化加速发展，养老保险基金区域不平衡加剧等现实，与统筹层次低之间的矛盾越来越大，提高统筹层次的呼声日渐高涨。
据悉，由于我国
社保精算制度滞后，社保管理中的缴费年限、缴费率、领取养老金年龄、预期寿命和余命、替代率水平等政策参数均无精算平衡，各地政策实施时存在着缴费基数不实和碎片化现象。
现在的一个背景是，全国社会保险财政补助已越来越多。2015年全国社保财政补贴收入首次破万亿元，2016年约为1.1万亿元。到2017年，社保基金预算中，财政补贴收入约为1.26万亿元。
孙洁建议，应当尽快建立养老金精算报告制度，分析基本养老保险制度运行的人口、宏观经济、财政金融等背景状况，养老保险政策的最新调整和变化，当前的制度覆盖范围、基金征缴效率、老年抚养比、基本养老金替代水平等主要业务指标，年度收入、支出、结余等主要财务指标。
结合制度运行现状，对未来10年的基金收支进行中期预测。同时，在研究人口和宏观经济走势的基础上，对未来50年的基金收支进行长期精算预测。在分析预测结果的基础上，提出精算评估结论和保持制度平稳运行的政策措施。“精算结果可以支撑政策，监测养老金的运行质量，为下一步的养老金全国统筹提供精算方面的支撑。”孙洁说。
