构建可持续养老保障体系面临挑战
在今年年初召开的“中国社保三十人年会”上，中国人民大学教授郑功成介绍，改革开放30年来，我国企业职工养老保险制度已经成功实现了由退休制度向养老保险制度的转型。基本实现了由企业保险向社会保险的转变，由企业单一责任向国家、企业、个人三方共担责任的转变，由单一的基本保险向多层次养老保险体系的转变，由国有集体企业职工享有养老保险向各种所有制从业人员和灵活就业人员享有养老保险的转变，由市县统筹逐步向省级统筹的管理方式转变，由保发放的应急机制向着眼长效机制的转变，企业职工养老保险制度的改革发展取得了历史性成就。
在“十二五”规划的指引下，中央和地方正积极转变政府职能，公共财政支出更多考虑向社会保障等民生领域倾斜，社会保障改革加快提速。我国养老保险体系建设继续围绕着“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障体系建设方针稳步前进，一系列社保领域的重大法律法规陆续出台，基本养老保险制度不断完善，覆盖城乡的养老保障体系建设工作加快推进。同时，补充养老保险在多层次养老保障体系中的价值定位愈加清晰。
据人力资源社会保障部养老保险司副司长唐霁松介绍，根据中共中央十七届五中全会要求和我国“十二五”规划的布局，2012年加快完善社会保障制度仍将是未来我国社保领域的工作重点，主要体现在以下四方面工作：
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