四是完善多层次养老保险制度战略构想，明确实施难点。目前我国多层次养老保险制度构建在推行过程中发展不平衡，第二、三层次保障的发展受到很大限制，如果未能实现快速推进，就很可能丧失有效应对人口老龄化挑战的重要战略机遇期。
五是强化财政保障资金需求能力。受老龄化挑战的影响，我国养老保险的资金需求将会以超常规模增长，构建养老保险长效机制的资金支持将成为一个关键性约束。
六是明晰社保基金保值增值的政策思路。在动态经济金融环境下，为应对潜在通货膨胀风险，养老基金的保值增值问题变得异常紧迫，必须拿出一揽子政策思路，实施政府有效干预政策，完善养老基金与资本市场的良性互动创新，从而在我国资本市场不断壮大的发展进程中，有效保证养老基金的保值增值和安全管理，有效应对人口老龄化的严峻挑战。
来源：《中国改革报》
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