养老保险异地转移接续难社保面临重重障碍

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[导读]：在深圳参加了十年的养老保险，因为非深圳户籍，被告知不能在深圳养老，想把养老关系转回老家，老家那边偏偏又不接收。难道到头来只能退保？养老保险异地转移依然困难重重。社保的诸多问题何时才能解决？

　　大城市如何摆平转入人口医保

　　以一个发达城市的财力,能否将转入人口的医保完全承担起来,这直接涉及本地居民的医疗资源“再分配”问题,接纳城市的执政者很难“摆平”

　　今天,人口流动已成大趋势,而医保关系不能异地转移却制约着人口流动。

　　如今,《社会保险法》规定了基本医疗保险的转移接续问题:“个人跨统筹地区就业的,其基本医疗保险关系随本人转移,缴费年限累计计算。”

　　然而不少业内人士却说,发达国家实行全国统筹,在全国各地就医没有障碍。但我国各地经济发展水平差异很大,情况千差万别,实行异地医保难度比较大,需要冲破各地医保政策不统一、标准不一的障碍。

　　我国的养老、工伤等保险是按省建立的,而医保是地市级统筹。由于地区经济发展水平和社会平均工资水平不平衡,各地缴费比例和支付水平不一,沿海发达地区与中西部贫困省区的医疗保障水平差距较大。在缴费比例方面,成都市单位缴费为6%,个人为2%；广州市单位缴费为9%,个人为2%。两地人均医疗保险筹资额,成都市为700多元,广州达到1700多元。

　　广州市医保局办公室副主任潘惠娟介绍,各地不仅缴费额度不一,而且缴纳年限也不一样。比如说,广州只要缴满10年就可以享受待遇,有的欠发达地区却要缴20年甚至更长,因此欠发达地区的居民当然都愿意转移到广州来。

　　部分发达城市的医疗保障是完全基于本地户籍而开展的,相应的财政投入保障也基本面向本地户籍居民。从其他地区“流入”的外来医保人员数量如果较少,接续和保障起来当无问题,但如果一旦达到一定规模,成为一个数量极其庞大的群体之后,以一个发达城市的财力,能否将这部分转入人口的医保完全承担起来,这直接涉及本地居民的医疗资源“再分配”问题,接纳城市的执政者很难“摆平”。

　　“即使可以转移,操作起来难度也非常大,比如参保人在长沙参保5年缴纳5000元,但他已经因病住院花了1万元,那他的个人账户怎样转?更何况各地的公共账户的钱是转不了的,转入地明摆着吃亏。”潘惠娟说。　