实现基本养老保险全国统筹的策略如下：
第一，把《新转移接续办法》当作是一个权宜之策，也要贯彻好，以等待基本养老保险的全国统筹。权宜之计的意义也非常重大，禁止农民工退保是一个很重要的保护农民工养老保险权益的策略。正是因为《新转移接续办法》是权宜之计，反正将来要实现全国统筹，所以转移部分用人单位缴费，把一部分用人单位缴费留在发达地区，是完全可以的。
第二，改革基础养老金的计发办法，建立基础养老金待遇与对统筹账户贡献高度正相关的制度。实现基本养老保险全国统筹，可以避免引发退休移民问题，还可避免频繁转移基本养老保险资金。要达到全国统筹，必须改革基础养老金的计发办法，打破基础养老金的平均主义，制订一个全国人民基本上都能接受的统筹账户基金的分配方案。
第三，加快金保工程的建设步伐，争取早日实现基本养老保险信息的全国联网与共享。这是基本养老保险全国统筹的硬件要求，是提高基本养老保险业务经办工作效率的技术支撑。如果跨统筹地区就业人员的养老保险采取部分积累制，基本养老保险就要实现全国统筹。实现了全国统筹？每个人都有一个基本养老保险账户，就不需要转移基本养老保险账户资金。基本养老保险信息全国联网，各地都可以查询和领取养老金。
第四，大力推进基本养老保险省级统筹，力争早日实现全国范围内基本养老保险业务经办机构的垂直管理。这是全国统筹的基本养老保险经办系统正常开展工作的人力资源保障。中央政府要成功推进基本养老保险全国统筹，离不开实现全国统筹的改革决心。而中央政府实现全国统筹的决心主要体现在建立全国范围内垂直管理的基本养老保险业务经办机构。
第五，继续坚持做实个人账户，为应对人口老龄化高峰时期问题做好必要的物质准备。（作者：卢驰文 作者单位：上海政法学院）
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