前言
综观全球，各国政府及其负责健康保险的机构都普遍认为，提供终生医疗保障是一项无力承受的财政负担。尤其在近二十年中，医疗保障比以往任何时候都倍受关注。
显然，这种趋势的产生离不开如下一些原因：
--社会的快速老龄化；
--医疗条件的改善和医疗技术的进步导致了医疗费用的上升；
--大众的医疗保健意识越来越强；
--世界各国几乎都存在预算赤字上升的问题；
--家庭的小型化，导致国家开支特别是医疗护理保险费用不断上升(尤其在高度发达的国家)。
几乎所有主要经济大国中都存在这些现象。它们面临的共同问题是医疗费用以超过综合通货膨胀率的速度大幅上升。
无论何时何地，当谈及医疗保险问题时，人们都不得不在一定程度上关注以下一些问题：
1.怎样解决医疗保障体系所需的大量资金？
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