保险资金如何配置PPP项目? 风险如何管理?
向日葵保险网
[导读]:从各地实践看,在强有力的政策指引下,有别于传统政府采购模式, PPP在提高基础设施水平、解决公共服务资金匮乏、分担地方政府风险、拓宽社会资本投资领域等方面的优势突出。
稳定性。保险公司资金的来源比较平稳,不会大幅波动。保险的需求在一定时期内是稳定增长的,因而保险金的供给也是比较稳定。从长期看,保险公司每年所收取的保费总体具有可预测性,保费的收取和保险金的给付都具有规律性,因此保险资金具有稳定性。
逐利性。保险资金具有逐利性,且对收益率有刚性需求,保险发展需要业务和投资"双轮驱动"。保险资金一般投资于长期的有稳定收益的资产或项目。由于在将来一定时间需要支付投保人的赔付资金,保险资金投资尤其注重风险控制。
通过以上分析可知,保险资金有着投资期限长、供应稳定、资金量大、收益要求合理等特性,参与PPP项目投融资具有独特优势。同时,大型基础设施类项目资金需求大,收益相对稳定,基础设施类项目与保险资金天然契合性。如果在风险控制、交易结构设计、收益分配等方面做好平衡,保险资金将是PPP项目长期稳定的资金源。
强化事中事后监管,加强对保险资金运用风险的持续性监测
中国保监会保险监管改革的总体思路是"放开前端,管住后端",以全面推进保险资金运用领域市场化改革,促进监管方式转变,提升监管现代化水平。
"放开前端",就是尽可能减少通过行政审批、核准等前置性管制手段来防范风险,让市场主体享有更大的经营和投资自主权,增强发展的内生动力。"管住后端",从狭义角度理解,指事后的偿付能力监管,运用资本手段实现对资金运用的约束;从广义角度看,不仅包括事后的偿付能力监管,还包括事中的对保险资金运用风险的持续性监测和监管。未来,随着前端放开力度的加快,强化事中事后监管,加强对保险资金运用风险的持续性监测和监管,守住不发生系统性、区域性风险的底线,是保险资金配置PPP项目风险管理的题中要义。
强化事中监管。监管部门要加强保险资金运用风险的监测和预警,推进监管信息化,完善风险监测体系,对风险问题做到心中有数。对于PPP项目,及时研究分析基础资产风险,并有针对性地出台规范措施,调整资产认可比例,抑制信托产品投资过快增长。此外,还应丰富监管工具和手段,积极运用信息披露、内部控制、分类监管等,全面加强保险资金运用事中监管。