(四)强化部门配合，形成推进工作整体合力。就业工作是一项系统工程，需要党政各部门相互配合、共同推进。2006年，劳动保障部门切实履行组织协调职责，在思路确定、政策协调、督促检查等方面做了大量工作；发展改革部门将就业工作纳入"十一五"规划重要内容，研究制定促进就业与经济社会协调发展的政策，加强农村富余劳动力培训、转移就业和社会保障一体化基地建设；教育部门牵头协调、制定完善并落实促进高校毕业生就业的政策措施，在发展高校毕业生就业市场、完善就业服务体系等方面做了大量工作；财政部门克服困难，积极筹措和及时拨付就业再就业资金，确保资金管好用好；税务部门开辟了优惠政策落实专门窗口，推行办税限时服务和特殊事项全天候服务，进一步简化审批程序，确保下岗失业人员在最短时间内享受税收优惠政策；工商部门建立"绿色通道"，为下岗失业人员、高校毕业生和城镇退役士兵免费提供开业指导和咨询服务，实行申请、受理、审批"三优先"的一站式服务，认真落实规费减免政策，积极扶持个体私营企业发展；人民银行加强对经办商业银行的督促指导，积极推动小额担保贷款工作，为下岗失业人员自谋职业、自主创业提供信贷支持；经济综合管理部门加快推进企业主辅分离辅业改制，稳妥做好优势企业减员增效工作，研究确立了全民创业的思路和目标，加强了创业服务体系的建设；统计部门高度重视就业统计基础工作，积极筹划开展劳动力调查；工会组织利用自身的教育培训和职业介绍阵地优势，积极开展再就业援助服务；妇联组织以做大做强家政服务为抓手，为妇女提供家政服务岗位，使家政服务成为我省妇女就业的一大品牌；共青团组织与国家开发银行联合实施"中国青年创业小额贷款项目"，与工商银行签署《全力促进安徽青年创业行动合作框架协议》，选择50户小企业进行重点支持和培育，目前已发放贷款近4000万元；工商联积极引导民营企业吸纳安置就业，为民营企业发展提供周到服务；等等。各有关部门密切配合、齐抓共管，形成了就业工作的整体合力。

　　二、职业技能培训工作进一步加强

　　各级党委、政府认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神，大力推进职业技能培训工作，启动实施了"2223"技能人才培养工程。2003年以来，全年累计实现下岗失业人员再就业培训61。7万人，创业培训4。64万人，培训农村劳动力165万人，实现职业技能鉴定117万人。从2004年起，我省实施"三年一万"新技师培养计划，到2006年底实际完成培养新技师1。58万人。

　　(一)加强高技能人才队伍建设，省委、省政府出台了《关于加强高技能人才队伍建设的意见》，研究制定了"十一五"技能人才规划并纳入人才工作总体规划。制定了《安徽省高技能人才评选奖励办法》，建立了高技能人才评选奖励制度，组织开展了学习中国高技能人才10大楷模先进事迹活动。积极完善高技能人才评价办法，建立社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证等多元化评价机制。马鞍山、芜湖等12所技师学院已经省政府批准成立。

　　(二)积极推动技工学校和职业培训机构市场化、社会化改革与发展，鼓励和引导技工学校和高级技工学校等技能人才培养机构以能力培养为核心、以促进就业为导向，以服务企业需要为宗旨，加快技能人才的培养。着力构建技工教育体系，12所技师学院经省政府批准成立，2006年劳动保障部批准我省新增4所高级技工学校和3所国家重点技工学校，由技工学校、高级技工学校到技师学院多层次的技工教育体系基本形成。广泛开展校企合作，加快技能人才培养新技术、新模式的开发，充分发挥技工学校、高级技工学校和技师学院在技能人才特别是高技能人才培训工作中的基础作用。调整了技工学校收费标准，体现优生优价，兼顾民众负担，平衡办学成本。

　　(三)把职业培训作为促进就业的重要手段和长效措施，有重点地组织实施城镇失业人员培训再就业计划、新生劳动力劳动预备制培训和创业培训项目。逐步完善和继续推进以劳动预备制为框架的后备劳动力培训工作，对后备劳动力开展职业技能培训和职业指导，增强就业竞争能力。规范了再就业培训定点机构认定工作，扩大了再就业培训实施范围，再就业定点培训机构达326家。认真贯彻国务院5号文件和省政府52号文件，制定下发了"安徽省农村劳动力技能就业计划"，落实培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。鼓励和规范民办职业培训的发展，民办职业培训学校发展到747所，审批与管理进一步规范，成为承担再就业培训、农民工培训的一支重要力量。

　　(四)进一步扩大职业技能鉴定规模。坚持国家职业标准与企业岗位要求相结合，专业评价与企业认可相结合，针对企业、院校和社会的不同特点，采取相应的鉴定考核办法，逐步形成以社会化职业技能鉴定为主体、以企业业绩评定和学校课程考核为补充的职业技能鉴定工作格局，不断扩大职业资格证书的覆盖范围。2006年印发了《安徽省职业技能鉴定操作技能考生须知》等七个考试规章和《安徽省职业技能鉴定考评员管理办法》，制定了《安徽省职业技能鉴定保密工作规定(试行)》和《安徽省职业技能鉴定阅卷工作规则(试行)》；对县级鉴定工作作了专项检查和规范；组建了6个专家委员会；完成了10个职业的题库改造，20多个职业的卷库建设；正式开通了安徽省职业技能鉴定工作网，充实完善了168咨询热线功能。

　　三、完善社会保障体系继续稳步推进

　　十六大以来，各级党委、政府安徽省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极创新工作做法，不断探索完善以社会保险为重点的社会保障体系。社会保险体系框架基本形成，养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险已经全面启动实施；覆盖范围不断扩大，到今年5月底，全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险实际参保373。4万人、360。4万人、540万人(含城镇居民)、209。8万人和106。4万人，较上年均有了较大幅度的增长；基金征收保持逐年上升的势头，2003年以来，全省养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金征缴收入总额600多亿元，年均增长25。6%；各项社会保险运行平稳，2003年以来，全省共筹集发放企业退休人员养老金420多亿元，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，连续5年实现没有拖欠。到2004年6月底，全省自1998年以来进入再就业服务中心的78万多名下岗失业人员全部实现基本生活保障制度基本完成向失业保障制度的并轨；2006年全年共筹集发放基本养老金113。4多亿元，发放失业保险金5。8亿元，确保了132。5万名企业离退休人员和近40万名失业人员按时足额领取基本养老金和失业保险金。这几年，在深入推进国企改革，化解经济转轨、体制转型时期的重大矛盾方面，社会保障工作为全省经济健康发展和社会持续稳定做出了积极贡献。