三问：基础养老金水平为何偏低？
为60周岁以上城乡老人按月发放养老金，是几千年来中国历史上的头一次
将从国家、自治区、县(市、区)三个层面逐步解决由低到高的问题
杨万仁委员问道：
自治区在全国率先建立了统筹城乡居民社会养老保险制度，但60周岁以上老人基础养老金水平偏低。原因是什么？下一步如何解决？
人社厅党组副书记、副厅长周万生答道：
我国社会保险制度坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针。第一，国家和自治区建立城乡居民养老保险制度，首先解决的是从无到有的问题。为60周岁以上城乡老人按月发放养老金，在几千年的中国历史上是头一次。第二，根据经济发展水平，着力解决持续保障的问题。设置100元(年)缴费，可以最大范围地让群众有能力参保，设置更多更高的缴费档次，提供了提高养老金待遇水平的弹性空间。由于宁夏尚属发展相对落后地区，国家规定每月55元，我们积极借助现有财力，做到广覆盖、保基本、保持续。第三，今后将从国家、自治区、县(市、区)三个层面逐步解决由低到高的问题：一是国家层面在推进社会养老保险制度全覆盖的同时，正着手研究提高基础养老金补贴标准；二是自治区从今年1月1日起将城乡居民基础养老金标准每人每月提高15元，今后将随经济社会发展进一步提高；三是鼓励县(市、区)根据自身财力增加基础养老金。如银川市三区、永宁县、灵武市和贺兰县提高到95元，中卫市沙坡头区、中宁县将提高到100元，其他市县也在积极努力。
四问：居民养老保险和职工养老保险能否衔接？
城乡居民社会养老保险制度是全覆盖的
参保人员在同一时期只能参加一项养老保险和医疗保险，不能重复参保
李玉华委员问道
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