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自治区人大常委会专题询问社会保险建设
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[导读]:6月19日下午,一场“问”与“答”的对话正在自治区人大常委会联组会议室进行。对话双方是自治区人大常委会组成人员和自治区人民政府办公厅、自治区人力资源和社会保障厅等部门和单位负责人,主题围绕着当前人民群众最为关注的“统筹城乡社会保险体系建设”展开。
  社会保障卡基本功能是“三卡合一”“一卡多用”。首先是“记录卡”。社保卡记载着每一位持卡人的姓名、性别、身份证号码以及参保缴费等基本情况,信息量大。其次是“金融卡”。社保卡具有在各金融网点和社保定点网点查询、领取、支付、结算等功能。第三是“方便卡”。随着社保卡功能的扩容增项,持卡人可以凭卡就医,领取养老金,还可办理求职登记和失业登记,申请就业培训、劳动能力鉴定以及政府有关惠民补贴、居民健康档案等。第四是“一卡多用”。社保卡功能还将逐步拓展到就业服务、劳动关系、人事、工资、职称等领域,对涉及人力资源社会保障部门的相关业务信息,持卡人都能进行查询。

  此外,社会保障卡的使用更能体现“安全卡”“通用卡”。社保卡有两个密码,使用时要持身份证到社保经办机构、银行和医院、药店、社区卫生服务中心、村卫生室等医疗卫生服务机构激活,并且个人可修改设置密码。下一步,社保卡全国联网、全国通用后,异地居住的居民可就近、就地就医,领取养老保险待遇。目前先集中在农村发放。

  原来的医保卡与新发的社会保障卡在一段时间可以同时使用。

  六问:被征地农民的社会保障是否有着落?

  建立被征地农民社会保障机制

  在征地补偿时,必须一次性缴纳被征地农民社会保险费

  何建国委员问道

  解决被征地农民社会保障问题,我们做的如何?今后的思路是什么?

  人社厅党组成员、社保局局长孙晓军答道

  第一,尽力而为,能保尽保。为妥善解决被征地农民社会保障问题,2008年10月,自治区人民政府下发了《关于建立被征地农民社会保障机制的意见》,在2009年底前,全区有10个县(市)开展了被征地农民养老保险工作。2010年,自治区在解决企业职工养老保险历史遗留问题时,将2011年12月31日前所有被征地“农转非”人员纳入到职工养老保险范围,两年共为6.6万被征地农民办理了职工养老保险参保手续。其他没有办理“农转非”的,也参加了城乡居民养老保险。

  第二,统筹解决,先保后征,充分保障。原有的被征地农民养老问题得到了妥善解决,新产生的被征地农民如果不采取强行参保,征地补偿费花到了别处,钱用不到养老、医保上,将来又要产生新的社会问题。对此,我们根据当前被征地农民养老保险的现状,借鉴外省经验,初步考虑让银川市先行先试,在完善征地补偿机制的基础上,采取先保后征的方法,即在征地补偿时,必须优先一次性缴纳被征地农民社会保险费,按社会职工的平均工资的一定比例、按年限计算所需费用,将其纳入职工养老保险体系。

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