安徽建筑农民工参保率低源于部门利益

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[导读]：目前，安徽省建筑领域农民工参保率低，参保积极性很低，在合肥表现尤为明显；建筑领域的用工主体复杂多样，经营管理实行劳务分包、层层承包、转包，人员流动性大、劳动合同签订率低，这些都使建筑施工企业的农民工参保存在较大困难。

　　日前，记者来到合肥滨湖新区的几个建筑工地，对部分农民工参加社保的意愿做了一项小调查。结果显示，在工伤、医疗、养老和失业等几种社会保险中，迫切希望参加工伤保险的农民工数量最多。换言之，相当多的用工单位没有为农民工办理他们认为非常重要的工伤保险。

　　2006起，我省各级人社部门开始实施“平安计划”，并提出“2008年底前，大部分建筑企业农民工参加工伤保险”。面对记者的采访，省人社厅工伤保险处一位负责人不无遗憾地说：“平安计划现已结束，可这一目标并未实现。”

　　最近，记者就建筑领域农民工参加工伤保险话题采访人社部门同志时，听到最多的一句话是：“参保情况很不理想。”

　　“部门利益在作祟”

　　建筑农民工每天都在为城市建设挥洒着汗水，可他们中间却只有极少数人享有工伤保险保障，这对于干着最苦最累活的他们来说，显失公平。尽管他们参保愿望强烈，但建筑领域仍是工伤保险的“盲点”。

　　“建筑行业参保率低，有客观原因。”据人社部门同志介绍，用工主体复杂多样，经营管理实行劳务分包、层层承包、转包，人员流动性大、劳动合同签订率低，这些都使建筑施工企业的农民工参保存在较大困难。

　　省城某建筑企业负责人何先生告诉记者，他们不愿参加或拖延参加工伤保险的原因主要有三：一是心存侥幸，认为伤亡事故是低概率的事；二是不购买意外伤害保险拿不到施工许可证，而不办理工伤保险不会受到惩罚；三是出于节省费用需要，因为工伤保险费由用工企业和雇工的个体工商户缴纳，员工不承担缴费义务。且购买意外伤害保险的费用通常比办理工伤保险的费用要低。

　　“不愿参保有时并非心疼保费。”省城另一建筑企业负责人汪先生向记者坦言，虽然参加工伤保险后在出险时能获得工伤保险基金的赔付，但也会因此使重大安全事故公布于众，政府安监部门将会插手调查工地的安全隐患，并会对其进行经济处罚，情节严重的还影响到以后承揽工程的机会。因此，他们宁可多花钱与农民工私了。