链接·代表、委员议社保
景天魁：全国政协委员、中国社会科学院学部委员
社会保障在多年政府报告中都有提及，一直是非常重头的内容。今年在这方面的内容非常丰富，看点亮点很多，比如今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。我认为这是一个最大的亮点。
王海波：全国政协委员、河北农业大学博士生导师
我建议通过4种办法完善社会保障管理制度：一是抓紧制订完善跨地域接续社会保险的办法，切实解决流动就业人员难以便利地参加社会保险的问题。二是尽快统一城乡居民的基本养老、基本医疗保险制度。三是尽快出台将企业职工养老保险、新型农村社会养老保险衔接的办法，努力把更多新一代农民工纳入企业职工养老保险体系。四是待遇计算办法要简洁明了，使参保人清楚参保缴费与自己年老以后的待遇是如何挂钩的，以最大限度地调动职工和农民工参保积极性。
王玲：全国人大代表、湖北省荆门市委书记
随着城镇化步伐的加快，大量农民工可参加居民医保，但原新农合关系将“作废”，连续参合缴费年限将“清零”，挂钩医疗待遇从起点计算，对流动就业等造成障碍。
这些问题的存在都要求加快构建城乡一体化的医疗保障制度。
郑功成：全国人大常委、民盟中央经济委员会主任
我国社会保障法律制度的建设步伐相对缓慢，是整个法律体系建设的短板。目前，真正通过的法律只有《社会保险法》，《社会救助法》尚未提交国家立法机关审议，《社会福利法》还没有提到议事日程。因此，现行实践主要依靠行政法规和规范性的政策文件来指导，线条过粗。
欧阳明高：全国政协委员、民盟中央副主席
根据现实需要及可能，建议“三步走”：第一步，2013年前构建起“两免除一解除”（用社会救助免除生存危机，用全民医保免除疾病恐惧，用全民养老保险解除养老后顾之忧）社保体系骨架。第二步，到2020年，形成完整的社保体系并全面定型，在普惠基础上大幅缩小当前过大的待遇差距，较全面地解除国民生活的后顾之忧。第三步，到新中国成立100年前后，进一步完善保障制度，不断提高保障水平，全方位满足国民对社保及相关服务的需求，迈向中国特色社会主义福利社会。
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