随着人口老龄化日益加剧,中国养老保险个人账户资金的缺口成了人们普遍关注的问题。
“如果有一天我们老无所依......”这是李建军最喜欢的一首歌曲。李建军说,每当他听到这首歌的时候,他就有种担心自己将来能否领到足额的养老金的忧虑。虽然人力资源和社会保障部的官员一再强调中国养老金不会短缺,能够确保足额发放,但建军李却依然无法释怀,他更愿意相信专家的话——就在前不久,社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在接受媒体采访时说,2011年中国城镇基本养老保险个人账户记账金额有2.5万亿左右,但实际上账户里仅有不到3000亿元左右,缺口达到了2.2万亿多元,这让李建军多了份担心。
今年35岁的李建军参加工作11年,在北京市一家商贸企业里上班,月薪4000多元。每个月他都按照规定缴纳上年工资总额8%的养老保险金,这些钱会计入李建军的养老金个人账户,此外李建军所在单位还会缴纳李上年工资总额的20%的养老金,这些钱会被划入政府用于现收现支的养老金社会统筹账户。
按照规定,李建军退休后领取的养老金由两部分组成,基础养老金和个人账户养老金。基础养老金计算方法很繁琐,但大致相当于当地上年度职工月平均工资乘以缴费年限再乘以百分之一。个人账户养老金比较好算,是个人账户里的总额除以计发月数(计发月数目前一般按170个月计算。60岁退休,中国人平均寿命74岁,之间正好接近170个月)。
“现在个人账户的钱缺这么多,我很想知道这些缺口能不能补上,到我领养老金时会不会受到影响。”李建军说。
然而,人力资源和社会保障部却否认了养老金缺口的说法,其公布的数据显示,中国养老金2011年结余1.9万亿。“养老保险基金收入大于支出,当期不存在基金缺口问题。”人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基说。
一个说缺口,一个说结余,为何会出现这种差别?记者调查发现,人力资源和社会保障部否认的“缺口”并非指“空账”,而是现金流的概念,简单说就是当期发放没有问题。如果从当年养老金收支情况看,人力资源和社会保障部的表述符合事实。根据国家审计署8月2日发布的全国社会保障资金使用情况审计结果的报告,2011年全国企业职工基本养老保险基金收入共计15603.58亿元,支出11425.64亿元,基金累计结余18500.41亿元。
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