郑秉文算了这样一笔账:当前中国社会基本养老制度的覆盖人口2.6亿人,其中1.9亿人为缴费人口,而另外6300万人为领取养老金的人,这就意味着3个人上缴的养老金支付1个人的养老金。随着未来老龄化社会高峰的来临,将是2个年轻人缴纳的养老金支付4个甚至5个老人的养老金。
不仅如此,中国人口的预期寿命已经呈现稳步上升的趋势。1980年至2010年期间,平均每五年上升约1岁,如果退休年龄政策不变,则意味着老年人口退休后的余寿不断增加,给养老金支付带来的压力可想而知。
仅靠延长退休年龄不能解决问题
养老金的压力让“延迟退休年龄”这一话题不可避免地被摆上了桌面。尹成基表示,人力资源和社会保障部正在研究,延迟退休年龄的可行性规划,并会以适当形式充分听取各方面意见。
由于人口老龄化将逐渐成为导致中国养老金收支缺口的更为主要的因素,因此相关部委前几年就有了“延迟退休”以缓解养老金压力的想法。
人口老龄化挑战是全世界面对的共同课题,目前美国、德国的退休年龄是65至67岁,但中国的法定退休年龄男性是60岁,女性50岁,这与美国德国等相比显然有点过低。
中国关于退休年龄执行的还是上世纪70年代制定的政策,迄今已经约40年,期间人口预期寿命提高了7岁多。
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