从目前来看,企业退休人员养老金发放并没有受到影响,没有出现少领或者拖欠的情况。
人力资源和社会保障部的数据显示,2011年底,中国基本养老保险参保人数为26114.37万人,有6299.73万人领取养老金。2011年发放基本养老金11425.64亿元,其中的不足都由财政补足。2011年全国基本养老保险基金收入中,财政补贴就达2082.39亿元,占到了收入总数的13.35%。此外单位缴费7878.94亿元,占50.49%;个人缴费4942.29亿元,31.67%;其他收入699.96亿元,占4.49%。
“虽然也有少数省(区市)当期基本养老保险费征缴收入不抵支出,但有中央和地方财政的补助,都实现了收支平衡。”尹成基说。
中国社科院发布的《中国养老金发展报告2011》显示,从1997年起,各级财政对养老保险累计补贴金额达1.2526万亿元。这表明到2011年末基本养老保险基金累计结存资金中,近三分之二来自于财政转移支付。财政补贴使得中国养老金虽然个人账户存在缺口,但当期现金流却出现结余。如果没有财政补贴,多个省市养老金已经收不抵支。
然而按照郑秉文的研究,中国养老金个人账户缺口每年以25%的速度在增加,“现在经济发展较好,财政收入逐年增加,有能力给养老金补充,如果未来经济出现衰退,财政收入下滑,无法给予足额补贴了,那时该怎么办?”李建军说。
对于这个问题,目前显然很难回答。
中国社科院财贸所的研究指出,在现有社保制度框架下,2015年,中国城镇职工养老保险就会出现支付缺口。世界银行公布的一份报告中也表示,如按照目前的制度及模式,到2075年间,中国养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。
用微信“扫一扫”,精彩内容随时看