工行收取社保账户小额管理费过失还是故意？

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[导读]：银行对小额账户收取管理费的规定，早已成为众矢之的。近日，《法制日报》记者又接到投诉称，黑龙江省哈尔滨市一家银行对部分本应免收管理费的社保账户收取小额管理费。银行此举是过失还是故意？记者对此进行了调查。

　　就在李滨与侯海涛你一言我一语的交流当中，恰巧宣桥分理处的上级领导哈尔滨大直支行的副行长来此走访检查，在得知李滨反映的情况后解释称：“因为要是批量开的养老保险户或者工资户，银行接到各单位通知，已经从技术层面上解决了这个问题，但有很多客户前来银行开折的时候并没有提出存折的用途，所以柜员都按照一般客户开立的。一般都是有客户回来找的时候，我们才会在大系统里统一做标示。”

　　地税局“联手”银行收费但不监管

　　非商业养老保险账户为什么一定要在指定银行单独开立呢？与银行合作的政府部门是否负有监管责任呢？

　　离开工商银行宣桥分理处之后，记者和李滨又来到了哈尔滨市人力资源和社会保障局，但该局工作人员表示，收养老保险费由地税局收，根据黑龙江省政府的要求，养老保险不直接接触收费项目，而是由地税局社保费用征收局负责收费。

　　随后记者又来到了哈尔滨市地方税务局社保费征收管理局了解情况。对于银行为何收取养老保险户小额费的问题，征收一科副科长钟文新的答复是，拿着存折去找开户行，让他们帮你解除收费就行，我们跟他们(工商银行)有协议，不让他们收小额费。记者提出是否可以看看这份协议，对方说是“口头的协议，都是领导定的。对于这种情况以前也有人来找过，大约每个月都有1个人左右来找，我都是让他们直接去找银行就行，因为养老保险涉及的都是上百万人的事，说不清楚他们银行系统是怎么操作的。”

　　“那对于银行的这种行为，地税局对他们有没有监管或者制约？”

　　对方回答：“你问我太多我也说不清楚，你去隔壁办公室找我们科长吧。”

　　记者在征收一科办公室内见到了科长包魏。包魏表示，2000年以前，因为参与社会保险的人少，收费一直由社保局收，2000年以后因为根据黑龙江省政府规定要收支分开，不可以收钱发钱一条线，所以将收费的工作交给了地税局。通常有正规企业或者单位的都是由单位集体统一向银行提供证明，就统一都不收小额账户管理费了，只有一小部分灵活就业者会出现收取小额费的情况，哈尔滨灵活就业的人数大约在20万人左右。