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流动人口无社保维权难 勤杂工工作9年仍难讨三金
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[导读]:近年来,随着《劳动合同法》的颁布实施,劳动者的维权意识逐步提高,要求用人单位签订劳动合同,补缴社会保险的事例层出不穷,但是当那些在国企和私企工作了十年或者几十年的劳动者被用人单位解聘或者变相除名,他们要求老有所养、老有所靠提出补办社保的请求,却被用人单位拒绝,即使依法维权诉讼获胜,等待他们的仍是执行困难,法院判决、劳动仲裁变成一纸空文。
  维权怪象官司赢了执行黄了

  劳动者依法维权难,而打赢官司获得补偿,并补办社会保险同样艰难。以下就是几个典型案例:1、李长建,男,44岁,曾任西安市供电局城区分局抄表员,临时工,工作13年被解聘,经新城区仲裁委裁决胜诉,新城区法院调解,社保至今未补缴,案件无法执行。单位愿意给其补缴社保,但是找不到最初工资资料,社保部门无法补缴,法院执行部门称无法执行。2、李美丽,女,52岁,西京医院药剂师,临时工,工作26年被解聘,经陕西省仲裁委调解胜诉,社保至今未补缴,案件无法执行。单位愿意给其补缴社保,但是社保部门以超过50岁为由拒收资料,法院执行部门称无法执行。3、段松柏,男,58岁,武功县普集中学电工,农民工,工作26年被解聘,经武功县劳动争议仲裁委裁决胜诉,社保至今未补缴,案件无法执行。单位未开社保账户,社保部门无法补缴,法院执行部门称无法执行。4、刘志红,男,47岁,西安邮政局速递员,农民工,工作10年被解聘,经过雁塔区劳动争议仲裁委裁决胜诉。但因单位拒配合社保部门,案件无法执行。5、苟国强,男,41岁,长庆石油勘探管理局测绘路服务处司机,农民工,工作15年被解聘,经过碑林区仲裁委裁决胜诉,碑林区人民法院调解胜诉。但是,社保因单位名称变更无法执行,最终被迫以6000元协调解决。6、简晓波,男,35岁,中国移动宏远通信科技公司会计,临时工,工作12年被解聘,经过雁塔区仲裁委裁决,雁塔区人民法院调解胜诉。却因单位社保2010年才开户而无法执行,最终被迫以经济方式解决。

  上述劳动者为自己的合法权益长年奔波,少则半年长的时间达三年之久。虽然在1995年《劳动法》颁布后,劳动部在1996年取消“临时工”这一说法,即所有用人单位均应与劳动者签订劳动合同并统称为合同工,并均应按规定统一办理各类社会保险,但在实践中许多用人单位仍沿用“临时工”说法,并且执行与正式工不同的工资及社保制度,加上“临时工”社险问题各地方政府、劳动部门无具体配套实施方案,并且大部分“临时工”仅仅停留在自己饭碗及温饱问题,其他方面的维权意识也不高,用人单位处于自身经济利益考虑,所以“临时工”的社保保险问题又成为了无法兑现的空头支票。

  律师说法是谁绊住了社保的“腿”

  对于临时工、农民工社保虽经过判决、裁决却无法执行的问题,陕西当代人律师事务所律师赵彦松经过多年的司法实践分析:

  一、从法律层面讲,法规仅规定其制定后的实施方案,许多细节衔接不完善。如2008年我省劳动部门文件规定,事业单位编制外人员(临时工)最早可以从1993年1月1日起补缴基本养老保险,好多单位看到文件后从2008年才为临时工开户,之前根本没有户头如何补缴?其次,2006年我省劳动部门文件规定,企业单位临时工(城镇户口,农村户口)可最早从1986年10月起,参照劳动合同制工人缴费办法补费,但是,合同制工人缴费办法规定职工1986年10月之前工作年限可视为缴费年限,这样问题又出来了,好多临时工从上世纪70年代就在单位工作,能否也比照合同制工人缴费办法,法规中对此却没有规定。

  二、从社保部门讲:1、用人单位提供资料不齐全(例如:原始工资记录、劳动合同、招工记录、职工档案、红头文件等资料)从而导致无法补缴;2、用人单位未按规定补缴利息,时间过长导致利息远远超过补缴社保本金,很多单位不愿承担导致无法补缴;3、职工个人身份问题(城镇户口是否超过退休年龄无限制但农村户口人员超过60岁且之前没有社保账户将无法补缴)4、法院判决或裁决书内容不全面或不能如实反映职工劳动关系、工作年限等问题导致无法补缴。

  三、法院裁决执行难:1、社保案件应否受理或是否由劳动行政部门、社保行政部门先行处理存在争议,外省好多法院不受理,《社会保险法》《劳动保障监察条例》也规定劳动行政部门、社会保险部门解决并对单位可实行执法权。2、法院判决中不涉及社保部门也不能强行干涉社保部门,所以很多案件虽然胜诉却很难执行。3、用人单位拒不配合,法院对判决书涉及的社保开户问题没有办法,所以执行起来很难。

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