唐钧:主要是来自地方政府的整体阻力,机关单位的阻力不是最主要的。
陈文胜:阻力首先来自体制,如城乡二元体制,它的惯性作用仍然有。其次,区域经济的发展水平的差异,影响统筹发展。第三是政策性原因导致一系列的社会保障体制,不只成为养老的问题,还涉及到就业、户籍制度等问题。
潇湘晨报:怎样化解这些阻力?
陈文胜:要解决这些阻力,一是要加快城乡一体化进程,在城乡一体发展中来解决这个问题,包括经济一体化社会一体化的发展;二是政策上要跟进,要以户籍制度的改革为突破点,逐渐使社会保障普及城市的体制内外,还有应让农民,与城市居民享受同等的国民待遇。三是就业不能差别对待,比如非本地户口不能够就业等政策应该取缔。
潇湘晨报:实现养老金全国统筹的具体路径有哪些?
陈文胜:我们首先是要给户籍制度破冰,中央给全国人民提出了一个中国梦,关于梦的方向要给大家一个规划的蓝图。接下来做什么,政府要给公众一个说法。第一步是户籍制度的破冰。第二步要推进全国社会保障,要有利于人口的正常有序流动,并逐步并轨。第三步就是实现社会保障的城乡一体化。
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