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从国内外经验看养老金入市的影响
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[导读]:目前我国养老金累计结余接近4万亿元(2015年),其中可交给社保基金进行投资运营的资金约2万亿元。估计本次养老金入市比例在12%左右,规模接近2500亿元。
 
  (1)构想阶段(2011年-2012年):证监会研究中心从2011年开始提出基本养老保险入市的中国版“401K计划”,力主通过调整养老金制度结构,推动养老金入市;
 
  (2)试点阶段(2012年-2015年):全国社会保障基金理事会经国务院批准,分别于2012年和2015年受托投资运营广东省和山东省(分期到位)各1000亿元基本养老保险基本结存资金,并取得了较高的收益水平;
 
  (3)立法阶段(2015年-2016年):主要明确了基本养老保险基金的投资范围以及运营机构——
 
  投资范围:2015年的《基本养老保险基金投资管理办法》拓宽了基本养老保险资金的投资范围,规定投资股票、股票基金、混合基金等产品的比例不得高于基本养老保险基金资产净值的30%;
 
  运营机构:2016年的《全国社会保障基金条例》通过法律形式授权全国社会保障基金理事会运营基本养老保险基金;
 
  (4)实施阶段(2016年至今):2016年1月6日,广西与全国社保基金理事会签订400亿元养老金委托投资合同;2016年11月,公布养老保险基金的四家托管银行(工商银行(4.560,0.00,0.00%)、中国银行(3.570,0.02,0.56%)、交通银行(6.010,0.05,0.84%)和招商银行(18.800,0.20,1.08%));2016年12月,评审出21家投资管理机构(14家基金公司、6家保险公司和1家证券公司)。?
 
  3、广西签订首单养老保险基金委托投资合同
 
  广西与全国社保基金理事会正式签订养老金投资合同,合计规模400亿元。根据人社部官网公布的信息显示,广西壮族自治区与全国社会保障基金理事会已经正式签订了《基本养老保险基金委托投资合同》,合计金额400亿元,在2016年年底前和2017年分别完成300亿元和100亿元的委托投资资金归集和移交,成为国务院出台实施《基本养老保险基金投资管理办法》(2015年8月17日)后签订的首个省级养老金委托投资合同。
 
  广西2015年养老金累计结余仅为456.54亿元,而委托社保基金运营的规模达到了400亿(委托规模占比高达87.6%),既反映出广西养老金的保值增值压力较大,也为后续省份的养老金(委托社保基金)投资规模做出示范。
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