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深圳失业保险条例修订应征求社会意见
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[导读]:深圳市失业保险条例将公务员和事业单位的职工排除在外,有人认为失业保险条例的修订应该广泛征求社会意见,力避由公共部门来立法,《深圳条例》中有不少自相矛盾以及与其他条例冲突之处,事关深圳人福祉、事关全社会公平正义的失业保险立法却仍是部门立法,这恐怕与当时承诺建立法治城市的目标相距甚远。

  然后失业人员及时到指定的就业服务机构办理失业登记,失业人员领取失业证后,再持终止、解除劳动关系的证明、失业证、社保卡和身份证,到市社会保险经办机构办理申请领取失业保险待遇手续,保险经办机构在十个工作日内,进行资格审核认定,从受理后的下月开始支付失业人员失业保险金。所以要想得到失业保险金可不是一件容易的事情,要有足够的耐心奔波与等待。

  劳动者非本人意愿被用人单位解除或终止劳动关系涉及到经济补偿金的问题,让用人单位出具证明,用人单位会尽可能避免出具类似的书面材料,在资强劳弱的情况下,让用人单位“自证其罪”,岂不是又陷入了类似张海超案件中的情况?在信息技术如此发达的情况下,社保机构应该从方便参保人的利益简化申报程序的角度出发,做到真正地为民服务。

  除此之外,《深圳条例》中还有不少自相矛盾以及与其他条例冲突之处,例如在第6条规定财政补贴是基金的组成部分,但在第15条又规定市政府在失业保险基金出现支付不足时,给予补贴,两者的性质是完全不同的,如果是基金组成部分就应纳入预算范围,如果不是组成部分就属基金预算外的特殊所得,不进入基金的预算和管理。关于抚恤金的标准也与近日公布的《深圳社会养老保险条例征求意见稿》相冲突。

  深圳是全国第一个法治政府试点城市,提出政府立法工作要法治化,要集中草拟法规和规章,但事实上事关深圳人福祉、事关全社会公平正义的失业保险立法却仍是部门立法,这恐怕与当时承诺建立法治城市的目标相距甚远。

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