《21世纪》：事业单位养老金制度改革一直阻力很大，未来会不会有突破？

　　郑秉文：2008年2月份，国务院常务会议提出来事业单位五省市养老金改革试点，到现在差两个月满3年，但没有任何进展，我觉得这有一个重要的启示，那就是要求我们在做社会保障制度改革的时候，一定要做好事先的预案和制度设计工作，然后再拿出来试点。

　　事业单位改革应该提到案头了，我主张事业单位和公务员一起改，这4000万人的改革，晚改不如早改，越晚改革，阻力越大，造成各阶层之间的矛盾就越大。

　　耿雁冰 2011-01-01 00：32：02  评论0条 随时随地看新闻 《社会保险法》说的非常清楚，公务员改革制度由国务院另行规定，根本没说不改。试点改革，事业单位产生意见是自然而然的，按照目前五省市试点的制度设计，事业单位人员如果参加了养老保险，跟企业一样，退休金就会跌去一半，这种改革能否进行下去是显而易见的。

　　《21世纪》：去年10月《社会保险法》出台，社会保障领域有了“支架”，但是还有很多需要国务院授权的条款，很多方面还要通过具体的法规去解决，未来社会保障立法方面还会有哪些需要改动的地方？

　　郑秉文：在上位法《社会保险法》指导下，在其框架内，部门、行业等会纷纷出台一系列的条例、办法、政策，这是毫无疑问的。以养老保险投资体制来说，我们现在执行的是1993年和1996年、2006年颁布的三个文件规定的投资政策，太落后了。废除这三个关于投资方面的政策，必须有新的政策来替代它，所以制定社保基金投资条例是绕不过去的。一系列其他方面的配措施和法规，“十二五”将会形成一个立法的小高潮。走出陷阱《21世纪》：

　　《社会保险法》说的非常清楚，公务员改革制度由国务院另行规定，根本没说不改。

　　试点改革，事业单位产生意见是自然而然的，按照目前五省市试点的制度设计，事业单位人员如果参加了养老保险，跟企业一样，退休金就会跌去一半，这种改革能否进行下去是显而易见的。

　　《21世纪》：去年10月《社会保险法》出台，社会保障领域有了“支架”，但是还有很多需要国务院授权的条款，很多方面还要通过具体的法规去解决，未来社会保障立法方面还会有哪些需要改动的地方？

　　郑秉文：在上位法《社会保险法》指导下，在其框架内，部门、行业等会纷纷出台一系列的条例、办法、政策，这是毫无疑问的。

　　以养老保险投资体制来说，我们现在执行的是1993年和1996年、2006年颁布的三个文件规定的投资政策，太落后了。废除这三个关于投资方面的政策，必须有新的政策来替代它，所以制定社保基金投资条例是绕不过去的。一系列其他方面的配措施和法规，“十二五”将会形成一个立法的小高潮。