“一些农民曾经被商业保险推销员骗过，商业保险的不良影响在老百姓心中根深蒂固，过去我们去做保险，有人骂我们是骗子，都不相信我们。我们只有厚着脸皮、说破嘴皮、磨破脚皮，深入家家户户作宣传。‘三皮政策’就是这么来的。那时，我们社保所没有一辆像样的车，去蹲点作宣传时，搬着一张桌子往村里一摆，几个人围着桌子一坐，一个大喇叭不停地广播着，许多人好奇地围过来看热闹，还以为我们是马戏团来演出的哩！”11月2日，瑞安市高楼镇社保所所长潘建勇向记者这样回忆说。

　　“老农保如此，最初失地农民的养老保险面临的境遇比这个还糟糕。”11月3日，瑞安飞云镇社保所副所长朱理倩也向记者描述了相似的经历。

　　他说，2003年失地农民养老保险搞试点的时候，不仅农民不相信，村委会也不相信，比当初刚推广农村养老保险的时候更难，大家都不配合，被征地村的村委会以及村民都不入保，希望将征地款分到个人手里。实在没辙，后来市里将飞云镇征地典型村宋家岱村作为试点，强制推行。

　　分别在村里开了全体村民大会、村民代表大会、党员大会，在全村开动员大会，尽管这样，村民的反对情绪还是很高，都希望把钱分了。

　　据朱理倩分析，村民之所以不愿意入保，一方面是不太相信政府，曾经保过，没成功。另一方面当地民间高利贷利息高，有的甚至高达3到5分，获利大，入保利息比银行还低，因此吸引力不强。

　　乡镇等多个部门作了多次思想工作，反复动员，并强制规定：一户人家至少保一人，如果都不保，征地款不予发放。最后，全村3000多人中入保了900人，而且入保者大多是年龄较大的，有些家里没有老人，年轻人也入保，后来一部分人转入养老保险。

　　为了探问究竟，11月3日，记者采访了失地农民养老保险试点村——宋家岱村党支部书记宋存国。谈起这个话题，宋存国更是深有感触：“我们村刚搞试点的时候难度特别大，村民意识淡漠，不愿入保，有些人还向新闻单位反映，说入保有强制行为，要新闻媒体给曝光。

　　按规定，分到征地款的一户人家起码要保一个，而个别实在没钱的村民只好先将指标报上，然后再交钱。第一批也勉强保了几百人，现在已全覆盖，不少人领到了280元／月养老金。村里通知一些人去领取养老金时，他们还不相信有这么好的事。

　　至今村里还富余300多个参保指标，这些指标先留着，以后再给年轻人参保。在单位工作的年轻人如果不参加失地养老保险，也可参加城镇职工养老保险。”

　　随同宋存国一起接受记者采访的还有五六位村民。其中一位年过六旬的老翁告诉记者：“我去年就领到了280元养老金。当初刚入保的时候我不乐意交钱，现在想想还是合算，至少不用老向孩子们要钱，要不然他们也会嫌我们这些老人累赘。”

　　飞云镇霞砀村村委会主任蔡中胜与别的村主任不同，却有几分自豪。因为瑞安即将开工建设的火车站坐落在该村，导致该村地价和房屋在一年内攀升了十几倍。他向记者介绍，由于瑞安市高速公路及火车站用地，霞砀村先后被征用了2000亩地，村里共获得770人的参保指标。全村2018人，现在42岁以上的村民都一次性交了18000元，参加了养老保险。现在我们村的村民真是衣食无忧，上了年岁的人有保险，年轻人坐在自家门前有收入。