“从深圳的这个制度设计来看，要比现行制度要好。”杨燕绥评价，但也存在问题——在这三重保障中，政府都要财政出资，财政和个人的出资方式上尚未理顺。
此前，深圳职业年金提出后也受到会否变成公务员补贴的质疑。实际上，从该市的模式来看，职业年金与企业年金有着根本的不同——后者由企业职工和企业共同缴纳，而前者则列入年度部门预算，全部由财政资金买单。
在杨燕绥看来，公务员的养老金，应该由三部分组成：一是基础养老金，这部分应跟所有居民一致，也是公共服务均等化的体现；二是职业年金，由个人缴进个人账户，并委托给市场机构投资运营管理；三是地方养老补贴，或者说由财政出资的养老津贴。
“实际上，现在公众之所以反对公务员拿着高额的养老金，是因为这些钱都来自财政支出、用着纳税人的钱。”杨燕绥分析，而通过改革拆分后，1/3自己缴费、1/3市场收益；1/3政府补偿，那公务员可以理直气壮地拿高退休金。
杨举例，从国外的经验来看，美国、新加坡等国家的公务员退休后待遇高的原因，就在于其中很大一部分来自于职业年金的收益。而这部分属于个人资产投资所得，因此也不会引起公众的反对。
其建议，从长远看，一个合理的社会保障机制，应是建成由政府筹资的基本养老保险和职业年金相结合的模式。前者可以由社会保障税这一源头进行社会统筹；职业年金则完全由个人缴纳，并进入个人账户，由投资机构运营。“实现基本养老国民化、职业年金全民化，才是彻底的改革。”
“但这个问题上，不是深圳一个城市能够解决的。”上述深圳市人力资源和社会保障局人士坦言，比如社保税问题。
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