此后，我市在这方面的探索创新一个接一个。
在农村居民之外，率先将数十万城镇居民也囊括在内，实现了养老保险制度城乡“全覆盖”。
我市提高了养老金标准。按国家制定的标准，参保居民年满60岁后可以领到的基础养老保险金为55元，而我市将其提高到了80元。
对特殊人群的优惠上，市区两级财政为残疾人每人每年代缴40元，向独生子女父母每月增发10元，向年满70岁的老人每月增发10元。
……
试点，试的就是财力。据了解，40个区县（自治县）试点，全市每年将发放养老金数额近35亿元，其中地方财政的压力达到26亿元。
不少市区（县）领导干部把此项工作列为头等大事：“宁愿少上几个项目，也要把城乡居保这件大家看得见、摸得着的德政工程、民生工程办好办实。”许多人提出这样的理念。
80％参保率的背后
从2009年开始到现在，不到两年的时间里，养老保险制度在我市实现40个区县（自治县）全覆盖，较全国提前了4年完成。全市城乡居民参保人数达到1000万人，占应保人数的80％；参保率之高，全国罕有。
但这漂亮成绩单的得来，并不轻松。尤其是第一批试点，村民对新保险制度还很陌生的时候。
和黄瑭老人同在一个村的文书李梦，当时承担了该区宣传和办理登记工作。“接到任务的时候很紧张。”李梦坦言，第一个担心的，是农民买不买这个新鲜事物的账。另一方面，这个政策的专业性太强，数字又多，给村民解释错了怎么办？
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