中国能否闯过“全民养老保险关”？

向日葵保险网

[导读]：“几千年来中国人‘老有所养’的梦想，在可预见的未来几年里就能初步实现。”中国总理温家宝日前作出任内实现“全民养老保险”的承诺成了近几天世界议论中国的最新话题。一些西方媒体把这一措施视为“使中国所有民众共享国家迅速发展成果的重要一步”，但同时担忧今后中国是否真能过得了“养老关”。

　　“全民养老”造就西方黄金时代

　　“全民养老就像是一块人人都想要的大面包，目前只有少数发达国家能够做到养老保险的全民覆盖，”美国威斯康星大学学者易富贤22日对《环球时报》记者说，“年轻人口是‘面粉’，养老制度是‘制作面包的技术’”。

　　他说，目前国际上有四类社会养老模式：由国家、企业、个人三方负担或其中两方负担养老保险费用的社会共济型，北欧等一些国家实施的全民福利型，原苏联东欧国家曾经实施的国家保障型以及新加坡等少数小国实施的“年金储蓄制”。

　　不过，不管哪种养老制度，基本都是靠年轻一代人养上一代人。

　　在西方，养老保险最开始是作为缓解社会矛盾的措施于上世纪30年代推出的。美国是在“大萧条”之后才建立社保制度。1937年，美国规定雇主和雇员双方合缴雇员工资的2%作为社保税。上世纪50年代和60年代，美欧等西方发达国家均建立了养老等社保制度，并基本上实现全民覆盖，为社会稳定和经济发展起了重要作用，这一时期也成了西方发展的“黄金时期”。

　　日本人把养老金称作“国民年金”，是在上世纪60年代才全面确立和开始的。二战后，日本产业化进程加快，农村劳动力拥入城市，传统的父权大家族制日渐崩溃，日本人家庭结构和观念都发生了变化，家庭养老问题越来越突出。