然而，这种声音在目前经济体制改革困难重重的情况面前，难免停留于理论。更多学者则注重扩大基本养老保险的征缴面，而扩大企业年金制度就是其中之一。
据人社部的统计，截至2011年年底，执行了六年的企业年金制度，才刚刚在全国范围内累计企业近4.5万家，参加职工还不到1600万人。然而，这部分的养老金累计却已高达3570亿元。如果将国内市场内的更多行业纳入社保范围，企业年金作为养老金的资金来源，潜力巨大。
在3月23日闭幕的全国社会保险基金监督暨企业年金工作座谈会上，人社部副部长胡晓义也强调，要扩大企业年金制度的覆盖面。
一方面开源，另一方面便是节流。紧跟人社部，财政部也于3月26日发文，强调地方政府除了将社保基金结余转存定期存款或购买国家债券之外，不得动用基金结余进行任何其他形式的直接或间接投资。
在清华大学教授杨燕绥看来，养老金投资模式的形成可能需要一个长达20年的财务缓冲期。“将退休金计入国民基础养老金，并完善公共部门的企业年金个人账户，以此带动养老金制度建设和养老金市场的发展。”她告诉《中国新闻周刊》。
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