城乡低保工作有序推进。截至11月底，全市在册城市低保对象7.2万户、15.07万人，累计支出保障金3.5亿元，在册农村低保对象5.4万户、17.2万人，累计支出支出保障金1.18亿元。城乡医疗救助工作有了新发展。出台了《西安市城镇困难居民参加城镇居民医疗保险资助管理办法》，市本级安排770.3万元，区县安排519.1万元，共救助202926人次，发放医疗救助金3165.89万元，城乡医疗救助筹资水平分别达到248元、158元，超过了省上规定的标准。农村五保供养有了新突破。全市五保供养4548人，发放供养资金1115万元，人均月保障金203元。救灾救济和临时性救助工作适时有效。截止到11月底，共下拨各类救助资金5869.25万元，发放《灾民救助卡》4.2万张，全市约有20.1万人得到救助。民政福利设施建设进展顺利。市殡仪馆搬迁工作已经启动，第二殡仪馆已开工建设，市第一社会福利院老年公寓已经封顶，市儿童福利院儿童综合服务中心已经开工，市救助站项目已经完成立项。
九、集体林权制度改革全面启动
召开了全市集体林权制度改革动员会议，全面启动了全市集体林权制度改革。加强宣传报道，全市编发了林改专刊8期，通过新闻媒体宣传报道10次，发放《致广大林农朋友的一封信》17万份，《集体林权制度改革知识100问》3万余册。多次举办培训班，提高工作人员业务水平。深入研究制定政策，及时制定下发了《中共西安市委西安市人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施方案》，明确了我市集体林权制度改革的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、政策措施、方法步骤。积极争取，共落实林改补助经费1040万元，为全市林改顺利实施提供了资金保障。区县林改工作稳步推进。各区县及时成立了林改领导组织和专门办公机构，顺利完成了第一阶段各项工作及转段有关准备工作；户县试点工作初步取得成效，制定了《户县林权制度改革配套改革实施方案》，目前已通过省林业厅审批；制定印发了《户县森林采伐管理办法》、《户县林木、林地资产评估办法》等配套改革指导意见。
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