老百姓"保命钱"的基本性质决定了养老金的投资是一个只许保值盈利，不许失败亏损的项目，因此，养老金投向哪里，是决定其盈利与否的最直接因素

　　法治周末记者肖莎

　　广东省湛江市谢山背村有一个养老院因资金短缺无法完善养老院的卫生间、化粪池、排污渠等配套设施，从而导致当地许多老人不能及时入住养老院，曾经有一段时间靠好心人的捐款维持。

　　另据媒体报道，海南、北京、厦门等地的一些养老地产，因资金短缺，无法完成建设。还有一些建好的养老院，因资金短缺无法正常运行。

　　一方面是没有资金；另一方面是养老金要投向股市，养老金为什么不能投向养老地产和养老产业呢？

　　投资养老产业存难题

　　当前我国养老金主要投资渠道为存入银行和购买国债。

　　在全球金融危机的大背景下，把养老金投向实体经济，被越来越多的专家所提倡。人力资源和社会保障部部长尹蔚民在今年“两会”期间也表示，实业投资今后是养老金投资的重要方向。

　　不过养老产业是否在尹蔚民提及的“实业投资”之列并未可知。

　　天津天和城置业投资有限公司计划在天津市武清区开发一个老年公寓，该公司副总经理冯哲告诉法治周末记者，他们一直在评估这个项目，并寻找真正介入投资的时间点。

　　“但经过我们的研究，我们认为，中国的养老地产发展存在两大困难：一是老年人的支付能力不高，而养老的事情其实是比较奢侈的，享受服务需要相当多的收费；二是医疗政策的限制，简单来说就是医疗保险的异地支付通道等尚未打通，影响了老年人居住的稳定性。老年人需要比较多的是保健服务，如果老年公寓附近没有可以让老年人直接报销的公立医院，对他们来说，老年公寓的吸引力也会下降。”冯哲跟记者分享了他关于养老地产行业发展的两个心得。

　　上述两个现状的存在，也是冯哲所在公司一直没有将老年公寓项目付诸实践的原因。冯哲认为，目前，给老人买老年公寓的基本上都是他们的子女，第一个问题可以间接解决，如果第二个医疗政策的问题能够解决，老年地产将会有比较好的发展，盈利性也会比较有保障。

　　“在相关政策配套之后，我认为养老金可以投入到养老地产行业里，可获得比较稳定的收益。这比投入到股市里靠谱多了。”冯哲说。

　　然而接受法治周末记者采访的专家对养老金投资老年公寓乃至养老院等老年产业却持反对态度。

　　中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄曾去日本等国家参观他们的老年产业，结合我国的老年产业发展现状，对养老金投向老年产业他有两个观点：一是国外老年产业的发展并非是纯盈利性的，国家在其中负担一部分资金，而且这个产业的整体利润率并不是很高；二是，国外的养老产业都比较发达，我国的养老产业则处于起步阶段，日韩等国都计划进军我国养老产业，如果把养老金投向养老产业，在激烈且不占优势的竞争中，养老金投资很可能会亏损。