四川建设农村社会保障体系

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[导读]：我国13.4亿人口中农业户籍人口有8.8亿，占66%。目前城乡居民收入差距比为3.23:1。农民收入低且不稳定，面临多种风险。

　　对于异地就医费用报销办法，确定北京、广东等地的一些医院为四川省新农合省外定点医疗机构。参合农民在定点医疗机构就诊，不仅能够享受户籍地群众的优惠政策，在住院费用报销时也可按照四川省省级定点医疗机构补偿政策给予补偿，方便外出务工农民就医。

　　在加强对新农合经办机构和定点医疗机构监管的方式和手段方面，四川省进行了积极探索。眉山、德阳、达州、广安等地先后下发新农合管理暂行办法、新农合监督管理制度，从制度上确保定点医疗机构操作的规范性和科学性。宜宾、广安等地通过实行乡镇新农合监管员派驻制、单病种限价和对定点医疗机构实行"三限"（年度次均费用限额、自付费用限额和年度住院人数绝对增长数限额）管理，使医疗费用增长得到较好控制。

　　努力衔接扩大农村低保和社会救助覆盖面

　　1996年，四川成都市、彭州市等部分地区开始试点建立农村居民最低生活保障制度。2006年，农村低保扩面工作取得突破性进展，全省176个涉农县（市、区）全部建立了农村居民最低生活保障制度，提前一年完成了农村低保建制工作，率先在全国全面建立了农村居民最低生活保障制度。

　　2008年，面对"5·12"汶川特大地震灾害造成的复杂困难局面和巨大保障压力，四川省民政部门及时调查摸底，努力衔接好灾害临时救助政策与城乡低保制度，将符合低保条件的55.6万名因灾致贫的农村居民纳入了农村低保。

　　截至今年6月底，四川省纳入农村低保对象已达206.35万户、398.1万人，累计月人均补助水平由2005年的16元提高到2011年6月的77元。全省各级政府财政投入逐年加大，中央财政专项补助资金由2007年的18023万元增加到2010年的194130万元；本级财政专项补助资金预算由2000万元逐年增加到2011年的24000万元；地方财政专项资金预算投入由4818万元逐年增加到2010年的47275万元。