“总公司非常支持。”周禄平介绍，不仅在费用上，在政策上也专门特批德阳分公司成立政策业务部，专职负责新农保试点的执行及专业队伍的管理培训。

　　万峰对新农保试点更是有非常具体的要求：中国人寿参与新农保必须抓好三个重点：“一是打造一支专业的服务队伍；二是构建一个专业的管理模式；三是制定一套专业的服务标准。”只有抓好这三点，才能实现政府、企业、农民的“三赢”。

　　“所以，专业化，是政策通往群众的桥梁；专业化，也是政策向未来平稳延伸的桥梁。中国人寿在新农保经办服务中的核心工作，都围绕‘专业’两个字展开。从某种程度上讲，专业化就是管理的体系化与规范化。”周禄平介绍。

　　作为服务供应商，中国人寿德阳市分公司用7个月时间，完成了新农保经办业务19个主流程和30个子流程的分析与梳理，结合工作实践验证了组织架构及职责的完整性与流程的关联性，并将流程转化为具体操作规范和通用作业规范，编写完成操作规程27个。同时，按照BS31100标准，对新农保经办流程进行了风险因素辨识与评价，识别出风险点94个，最大程度地防止了管理中出现灰色区域。

　　效果初步显现复制难题待解

　　“德阳模式”的内核，就是通过管理创新、技术创新、服务创新，构架新农保政策通向群众的桥梁。它已经引发了越来越广泛的关注和重视。

　　德阳市劳动和社会保障局副局长杨承的评价关键词是“出乎意料”。自签订采购服务合同到2010年9月3日，短短5个月时间内，实际完成15万人参保；保险公司承办后，管理的精细化、规范化成效明显；在实际工作中，保险公司的主动性、专业性极大地提升了服务效率和质量，许多原本涉及到多方协调且耗时耗力的难题迎刃而解，让政府放心，让群众满意。

　　“目前，该模式已在什邡、绵竹复制，然而包括旌阳，这三地都是德阳经济发展不错的地方，”对于未来能否在财政能力不足的县市复制推广，杨承说自己也心里没底。他同时坦露了新模式的两点不足：一是管理绩效评估体系还没有建立，也即由谁来对第三方服务的效果进行评价？评价的指标体系是什么？这关乎政府部门持续甚至在更宽领域引入第三方服务的依据；二是合作中各方的职责边界需要更清晰的定位。