一个办法是在不提高企业和个人缴费、不降低养老保障水平前提下,“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”;同时要“扩大社会保障基金筹资渠道”,不断扩大全国社会保障基金的规模。“划拨国有资产充实全国社保基金是天经地义的事。”戴相龙说,当前的退休职工,绝大部分是国有企业职工,现在是“应该下决心”划拨国有资产的时候了。他建议对划拨国有资产充实全国社保基金建立完整的法规和制度体系。具体措施包括完善现有国有企业上市将其股份或募集资金10%划拨给全国社保基金的制度,明确国企上缴利润不低于20%划拨全国社会保障基金,还可将国家控股比例过高的中央企业,包括金融企业的部分股份划拨全国社会保障基金。
对于弥合旧账、应对危机所需要的资金渠道,中国社科院人口与劳动经济研究所党委书记张车伟也表示乐观。除了公有制经济的利益分配,在他看来,3万亿美元外汇储备的收益也可开辟为社保筹资的财源。
“有缺口,有办法,有保证。”戴相龙再三强调他对中国养老金运营的基本判断。而正视问题,尽快启动相应改革,方是确保未来养老有保障的基础。
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