福建省社会养老保险协会会长江作梁说,近年来福建接到了不少的信访案件,都是反映养老待遇上的“新不公”,早退休的人享受了多次连调,比在职职工的工资增长都要快,造成多缴、长缴、迟退的人没得到实惠。计发办法的标准设定应建立在合理的测算上,在保障退休人群的基本生活水平之外,也要避免社保制度对劳动力市场起反作用。
防风险不投资?
我国目前实施的是统账结合的基本养老保险制度,随着近年来不断扩大覆盖面、加大收缴力度,积累了规模相当庞大的养老金结余资金,但由于投资渠道有限,收益率长期跑不过CPI。据统计,过去11年间养老金已“缩水”6000亿元。
“每天一睁眼,我们的养老金就在贬值!长此以往,将来哪有钱发给参保人呢?”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文将2001至2011年间养老金的收益率与通货膨胀率进行了对比计算,得出了每一年养老金“缩水”的金额。按照郑秉文的计算,在以银行存款为主的投资体制下,我国养老保险基金获得的年均收益率不到2%,但过去11年间,年均通货膨胀率高达2.47%,以此推算,养老保险基金的损失约6000亿元。
根据现有政策,基本养老保险基金只能用于投资银行和国债,其中前者占比约90%。多地人社部门相关负责人表示,由于国家规定养老金只能用于存银行和买国债,即使地方政府有投资的意愿,也不敢突破政策限制、害怕承担风险。
南宁市社会保险事业局局长刘德宁举例说,上世纪90年代他们曾将一笔1000万元左右的养老金投资交通银行,经过10年翻了两倍多,虽然收益不错,但2007年审计部门审计时认为此举违反国家规定,要求立刻收回资金。
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