党刊称11年间养老金缩水6千亿每天都在贬值

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[导读]：当下中国，关于养老金的任何政策、任何调查、任何质疑都会引来巨大关注和讨论。因为，随着“养儿防老”时代的逐渐远去，养老金已成为人们退休后生活的主要依靠。对于大多数老年人来说，养老金就是“养命钱”。

　　责任主体不明则使得养老金保值增值问题呈现“无人管”的状态。记者在各地采访了解到，目前养老金的征收由社保经办机构或者地税部门负责，之后进入财政专户，由财政部门管理。福建省人社厅副厅长赖诗卿说，目前没有明确由哪个部门负责养老金的保值增值工作，“人社部门动不了钱就负不了责，国家对财政部门也没有这方面的要求和考核”。

　　统筹层次较低和资本市场不健全也是养老金保值增值难的重要原因。一些金融界人士认为，目前我们资本市场尚不成熟，投资产品不够丰富，“入市”将给养老金的保值增值带来较大风险。此外，目前养老金尚未实现国家统筹，一些实行省级统筹的省份也只是名义上的省级统筹，资金仍然留在地市，如分散投资既无法实现养老金管理运营的集中高效，又容易滋生各种风险和问题。

　　为使养老基金保值增值，接受记者采访的专家们普遍认为应实行多元投资。“如果一说投资就想到股市，这是一个认识误区。”郑秉文说，养老金的投资运营应包括实业投资、固定收益投资和股市投资等多种配置结构，并限定各部分投资比例以分散风险。

　　福建省社会养老保险协会会长江作梁等人建议，对一些全国性或地方性的电力、石油、高速公路等收益稳定、收益率较高的大型项目，可优先考虑养老金投资。在养老金投资体制改革启动之前，则可采取允许投资债券市场、发行社保特种国债、拿出部分中央财政用于做实个人账户的补贴资金委托给全国社保基金理事会投资运营等措施缓解“贬值”问题。

　　养老金要尽快告别“一笔糊涂账”

　　郑秉文说，养老保险制度应该是一个设置好参数后需要严格精算的体系，现实是我国的养老保险制度缺乏有力的精算体系作为决策支持。比如加拿大1997年养老保险改革，通过提高费率的方式建立起一个主权养老基金，他们进行了非常严密的精算，缴费率精确到小数点后两位数，算出了制度延续50年后的具体状况。