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专家:养老金亏空政府应买单
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[导读]:当一位学者就专业问题的发言引起社会哗然时,该问题就会被广泛关注,但其时,民众对该问题又缺少了解。退休养老改革恰好就是这类问题。
  还有一点褚老师没有讲明白,即生命周期表。褚老师的观点其实默认保险制度只能支付15年,因为保险公司的生命周期表的说法是只能支付15年。25年以前,我们做农村社会保险时,借来保险公司的生命周期表,当时只能支付10年,现在保险公司的支付周期是15年。那么未来是否能支付20年?这还要看生命周期表的变化。所以这里的规律不是一个铁律,“只能支付多少年”是可以随着社会发展变化而变化。

  十年前我反对延迟退休,现在还是认为延迟退休没必要,将来也未必有必要。我们通常都拿发达国家做对比。发达国家和中国的阶层结构不同。它们以中产阶级为主,以白领为主。中国大部分劳动者都是蓝领工人。一般来讲,白领劳动者、脑力劳动者比较容易接受延迟退休。相对来讲,蓝领工人一般都是反对延迟退休的。最近波兰有十万人在华沙示威游行,反对延迟退休。波兰和中国类似,蓝领工人比较多。如果政策不顾及国情,说美国是这样做的、日本是这样做的、欧洲是这样做的,所以中国也要这样做,不顾阶层差别,后果可能很严重。

  还有非常重要的一点,女性50岁退休或55岁退休已经成为中国社会生活当中的生活方式一部分。按照社会学的概念,要推翻一种生活方式是很难的。北京电视台做了一个节目,记者采访一个刚生了孩子的女性。问她们为什么这么大年龄才生孩子,女士的回答是“我的母亲刚退休”。现在年轻人生孩子跟母亲是否退休已经联系在一起了。50岁退休后用3-5年时间带孩子,可能已经是相当一部分女性的生活方式。之后她们的精力可能要放在服侍上一代老人的身上。她们仅仅是拿了一两千元钱的退休金,给社会干了这么大的一件事。特别是在目前国内3岁的孩子没有任何公共服务,70岁-80岁以上老人的公共服务也特别特别差的情况下,退休后的女性对社会稳定起到了多么巨大的作用,这是无法衡量的。如果女性都到65岁退休,没有人有精力再去带孩子,再去服侍老人了。

  还有一点是我们经常提到的养老双轨制。实际是七轨制,公务员、事业单位、企业工人、新农保、城市居民、军人、农民工。要并轨有实际困难,首先,相对于公务员和事业单位工作人员,企业工人的养老金太低了。现在事业单位和公务员是拿财政的钱养老,和养老金完全是两个制度。如果合并到一个制度中,那么拿钱的标准怎么算?现在全国有十几个省已经并轨了,但还是各自按照原来的标准来拿钱,跟全国其它地方没什么两样,这样造成的矛盾更大。如果并轨之后要提高7000多万企业工人的养老金标准,政府财政肯定不愿意了。如果说要把事业单位和公务员的往下降,事业单位主体是三千万的教师,一千多万的医护人员,把他们的养老金往下降后果是什么?第二个困境,农民目前养老金是一个月55元钱,如果把非农养老金合并,那么农民怎么办?所以办法是一次性彻底改革。在基础养老金里,大家拿一样的钱,然后在补充养老金里,再根据效率有差异。

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