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专家:养老金亏空政府应买单
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[导读]:当一位学者就专业问题的发言引起社会哗然时,该问题就会被广泛关注,但其时,民众对该问题又缺少了解。退休养老改革恰好就是这类问题。
  养老金亏空政府应买单

  姜向群(中国人民大学教授)

  退休年龄这个事情在学术界已经讨论了好多年。老龄化开始严重时,就有很多学者主张延迟退休。去年两会期间有人大代表提,人保部的何平所长也提,如此老百姓以为是官方意见,这个问题就热起来了。实际上现在还没有进入政策阶段,还在论证阶段,顶多从学术界突破到政府部门和社会各界。我觉得延迟退休也是一个敏感的问题,因为涉及到弱势群体。下岗、失业以及提前退休开始,已经积累了很大一批人。如果推迟退休,让这批人去交社保、养老金、医疗保险,一直交到退休为止,这会引起相当大的反应。

  另一个群体是普通的工薪阶层,我问一些学校的普通教师愿不愿意推迟退休,他们都不愿意,都想早退休。我觉得这个事情很奇怪,通过计算可以知道推迟退休能提高收入。每年在职工资上涨,以上一年工资的基数来计算,越往后越高。2003年我撰文指出推迟退休的根据不充分。第一个依据是人均寿命的延长,1950年代初期是40岁,2010年最新的数据是74.48岁。我们的退休政策是1951年制定的,那时候男60岁、女50岁,现在人均寿命延长了那么多,为什么不延迟退休?但根据人口学的解释,人均预期寿命是出生时未来存活的可能年限。而人均寿命是平均的死亡年龄。两者存在显著的差别,这一点必须要分清。

  还有一个问题是劳动力的人口红利会减少,社科院说2015年人口红利会消失。但到2020年中国绝对劳动力还有9亿,所以劳动力是否短缺不能断然定论。产业结构调整和资本有机构成提高都会减少劳动力的需求,比如现在的公交车都是无人售票。所以说劳动力短缺也不是充分论据。

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