我国基本养老金替代率低于国际警戒线
向日葵保险网
[导读]：养老金方案不作出整体改革，很难改变我国目前的养老困境，目前，我国养老金替代率已跌破国际警戒线。据悉，人社部已有成型的养老金顶层设计方案，正对其进行最终的完善。
养老金方案急需变革
"在现有制度下即使可以实施机关事业单位养老金体制改革，也是治标不治本，原因就在于政府有太多动力和机会将自身的福利最大化，福利'瘦身'的同时很难保证不会再反弹。"中国社科院世界社保研究中心副秘书齐传钧表示。
齐传钧表示，对于中国而言，养老金替代率下降主要是基本养老保险制度统筹层次不高，一些地方养老金发放困难，根本无力保持住目标替代率水平不变，而一些基金结余比较高的地方在发放养老金困难地区的衬托下，没有提高养老金待遇的政治动力，反而把降低缴费率，增强本地企业的竞争力作为理性选择。
另外，养老金自动上调机制迟迟没有建立起来，而人为调节幅度始终低于社会平均工资增长率，从而导致退休者养老金替代率水平继续走低。目前我国仅对城镇企业职工基本养老保险领取制度做了调整。
虽然从2005年开始，我国连续上调城镇职工基本养老金10%，但直到今天，依旧没有出台明确的养老金调整机制。同时，不调整中国养老金的结构，机关事业单位养老金仍然比企业高，差距不是缩小而是扩大。
西北大学公共管理学院副教授张盈华认为，机关事业单位的生活补贴由地方财力负担，具备了"准职业年金"的性质，从这个角度上看，机关事业单位退休金替代率是退休费替代率和职业年金替代率之和。
