居民养老待遇4年未上调 81元养老金被指如零花钱

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[导读]：3月8日，湖南省邵阳县九公桥镇合意村的农民正在办理社保待遇领取手续。该县10万余名农村老人领养老金。

　　“不参保的话，怕老了以后一点收入也没有。”甘肃天水农民王春兰在北京做育儿嫂。没有固定的单位，她不太可能参加企业职工养老保险。所以，从新农保试点开始，她就让老家的丈夫为自己办了参保。

　　“虽然已经参保了，可算算账，将来真不能靠这点养老金生活。”王春兰今年48岁，3年前参保，按每年最低档100元缴费，到60岁时将缴满15年。最近新农保城居保并轨，政府倡议多缴多得，王春兰的雇主建议她也提高缴费档次。

　　多缴一些，能多得多少？新农保的宣传小册子给农民举了一个例子。新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。基础养老金，目前中央确定的标准为每人每月55元。个人账户养老金，月计发标准为个人账户全部储存额除以139。若个人缴费选择每年300元档次，政府每年补贴50元，缴费30年，平均年利率为3%，到60周岁时个人账户累计储存额为16651元，除以139，每月个人账户养老金120元。两项相加为175元。按现行方案，王春兰即使也按300元档缴费，到60岁也只能缴15年，届时养老金水平还达不到175元。

　　王春兰近两年收入增长不慢，每月能挣5500元。她已在西安买了套80平方米的住房，准备将来到那里养老。她表示，就算再多交一些保费，每月200元左右的养老金，感觉还是太低了。

　　新农保近两年推进速度不慢，但35岁以下符合条件的人群参保比例不高。据分析，这与新农保待遇水平偏低有关，年轻的农民工多在观望中。

　　■居民养老金仍定性为补充性养老收入

　　如何看待当前的城乡居民养老金水平？

　　“不能简单地说太少。”人力资源和社会保障部农保司刘从龙副司长说。不论是每月81元的养老金还是55元的基础养老金，单纯看的确不高。但要考虑到，新农保2009年才开始试点，城居保2011年试点，两项制度到2012年才在全国推开。给予农民和城镇非从业居民55元基础养老金，虽然是低水平起步，但实现的是从无到有的跨越。对农村老人来讲，原本是一分钱也拿不到，现在每月多了55元现金收入，改善生活的作用也不可小瞧，这在边远地区农村表现得尤为明显。