居民养老待遇4年未上调 81元养老金被指如零花钱

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[导读]：3月8日，湖南省邵阳县九公桥镇合意村的农民正在办理社保待遇领取手续。该县10万余名农村老人领养老金。

　　人社部负责人也多次强调，当前，对于农村居民来讲，主要还是靠土地、家庭养老，新农保基本定性为补充性的养老收入。在土地、家庭养老的基础上，政府再逐步建立、完善社会化的养老保险制度。

　　许多人拿居民养老待遇和职工养老待遇做比较，前者不到后者的1/10。对此，刘从龙认为，二者不宜放在一起比较，更不太可能拉平。

　　55元对已满60岁的农村老人是不需缴费就可直接按月领取的待遇。社会保险不同于济贫扶困的社会救助制度，实行权利与义务相适应的原则，多缴多得、长缴多得。由于居民养老保险实施时间很短，多数正在领取待遇的人没有个人账户积累。到去年底，88%新农保待遇的领取者根本没有个人账户，主要由财政补贴。而企业职工养老保险已实施多年，个人缴费和单位缴费的数额要高出很多。

　　不少在城市务工的农民也明白这一点。家在山西的老郝在北京、天津等地打工近20年，新农保和职工保险都参加了。他说，新农保一年才交两三百元。在企业里缴纳职工养老保险，单位每月要给他交500多元，自己工资再扣近200多元，一年算下来8000多元。“交的钱差别这么大，退休后待遇差别肯定也大。”对他而言，新农保没太大意义，但因为担心做不到连续参加企业职工养老保险满15年，他还是继续缴纳新农保，算是有个“保底”的。

　　新农保、城居保待遇还常常被拿来与最低生活保障、扶贫标准比较。刘从龙介绍说，新农保、城居保是普惠的，不论家庭状况如何，满60岁都有基础养老金。低保、扶贫等制度，针对的则是特定对象，必须满足一系列的条件，因此也不宜简单地拿来参照。

　　■调整基础养老金应提上日程

　　“55元好几年了，怎么就不涨涨？”李虹反复解释，不是说新农保不好，而是觉得待遇该涨了。这也是参保者的普遍想法。

　　城镇企业职工基本养老保险“十连涨”，新农保、城居保的基础养老金为什么近5年来一分钱也没见上调？有的参保者提出，企业退休职工也不再缴费，但养老金年年都在涨。居民养老保险待遇，从绝对额上不好和企业养老金进行比较，但调整频率不应该差得这么多，否则感觉不公平。