加快养老保险顶层设计 应对人口老龄化挑战
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[导读]:养老是一个系统工程,需要调动各方面资源,同时由于养老需求的多元化,需要有效整合不同的养老服务方式,进行有效融合。
深圳现在正在创新完善扶持老年人服务事业和产业体系,将在未来几年着重加强老龄服务队伍建设,保障养老设施用地供给,加强财政扶持保障功能,落实税费优惠政策,鼓励自由物业转换养老服务,探索养老保险创新制度,积极应对深圳未来将遇到的老龄化问题,营造尊老、敬老、助老、孝老的社会氛围,提高全市老年人的福利和保障水平。此外,深圳市还在加快养老服务设施的建设,打造智慧养老服务模式,满足市民多元化的养老需求。积极发动社会各个阶层高度关注社会老龄化问题,倡导社会各个层面积极主动承担社会责任。
2016年9月20日,深圳市民政局与中兴通讯股份有限公司签订战略合作框架协议,面向养老服务等健康产业,致力打造集呼叫救助、居家照料、健康服务、档案管理为一体的智慧养老服务模式,为老年人提供综合性的养老服务。在“互联网+”的大背景下,深圳还要充分发挥科技企业领先的优势和政府的现代服务理念,推动养老服务模式的创新,充分发挥深圳作为全国养老服务业综合改革试点先行先试的作用。
发展老龄产业需发挥科技创新引领作用
发展老年教育是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措,是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出,为了“更好满足老年人养老服务需求”“培育老龄产业新的增长点”,发展老龄产业和事业需要开阔视野,探索老龄产业和事业发展的新模式。如何培育老龄产业的新增长点、创新模式?7月20日,李克强总理主持召开国务院常务会议时指出,创新是引领发展的“第一动力”,发展老龄产业也需要发挥科技创新的引领作用,十分需要大力加强和推进科技创新。以科技为支撑的作用,必须充分认识和切实加强。
深圳在“十二五”规划指标基本完成的同时,坚持把加快发展养老服务业作为保障和改善民生的重要内容,强化顶层设计、深化体制改革、加大资金投入、推行规范管理,已基本建成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系,以满足中低收入老人及特殊困难老人群体养老服务需求为重点,构建资金保障与服务提供相匹配,无偿、低偿和有偿服务相结合,实现90%的老人由家庭照料辅以专门机构和人员提供上门服务,7%的老人由社区提供照料、康复、护理和娱乐等服务,3%的老人通过入住机构满足专业照料需求,布局合理、种类齐全、功能完善的“9073”社会养老服务体系基本形成。
在政策创制和制度建设上,不断出台文件、配套措施,初步形成了一套符合人民意愿、解决实际问题、具有深圳特色的社会养老政策体系,在养老设施规划建设、产业发展、土地供应、政府购买养老服务、服务补贴、鼓励社会力量等方面,进行了有针对性地制度设计和体制机制创新,为深圳市养老服务业后续发展构建良好的政策环境。
深圳发展老年人福利服务项目
提升居家养老服务水平。居家养老服务面向深圳市老人提供家政、助医、康复、送餐、心理慰藉等上门服务,深圳市政府对其中的低保、优抚、生活不能自理等户籍老人每月给予300元到500元的居家养老服务补助。居家养老服务已覆盖全市所有街道。进一步完善居家养老服务相关政策,增加居家养老的服务机构,扩展居家养老服务项目,提升居家养老服务水平。