加快养老保险顶层设计 应对人口老龄化挑战
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[导读]：养老是一个系统工程，需要调动各方面资源，同时由于养老需求的多元化，需要有效整合不同的养老服务方式，进行有效融合。
提升社区服务支援能力。加强社区服务对养老服务的支援作用，整合社区综合服务中心与“星光老人之家”等社区服务资源，为社区老人提供生活照顾、社区食堂、护理、康复训练和文体娱乐等多种类服务。
逐步推行健康体检服务。加强老人身体健康状况评估，鼓励各区每年免费为65周岁以上户籍无工作单位老人开展基本体检，为80周岁以上户籍无工作单位高龄老人上门开展基本体检。
实施“幸福老人计划”。积极引导扶持资助基层老年协会、老年社会组织发展，实现老年人的自我组织、自我服务和自我管理，资助各类老年组织开展老年欢乐节等文体活动项目1000多个，惠及全市20多万老人，有效地丰富了社区老年人的精神文化生活。
开展高龄老人紧急呼援救助项目。深圳市已为6000名80岁以上户籍老人免费安装了“呼援通”紧急救助系统，并对老年人紧急呼援服务中心进行升级改造，提供紧急救助、走失定位、政策咨询、精神关爱、居家养老、医疗康复、“社工＋义工”服务等十大特色的为老服务。推进社区养老服务机构建设。主要包括社区服务中心（主要提供扶老、助残、育幼、便民等服务）、社区星光老年之家（主要供老年人开展老有所学、老有所乐等活动）和社区老年人日间照料中心（为老年人提供日托看护、配餐就餐、健康护理、复康运动、心理咨询、康乐社交、就医购物等综合性服务）。
积极推动社会活力使其充分激发，养老服务综合改革试点顺利推进。“十二五”期间，深圳市获批成为全国养老服务业综合改革试点市，在创新建立养老服务多元化社会化供给机制、培育社会力量参与养老服务业发展等方面先行先试，注重发挥市场机制作用，全力推动养老服务的产业化进程，促进养老服务产业质态提升。以老年金融服务、老年产品用品、老年生活照料、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年旅游等为主的养老服务业加快发展，涌现一批科技含量高、带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，培育一批知名品牌，加快推进形成养老服务产业集群。原特区外街道敬老院社会化改革试点成效显著。截至2015年年底，通过公办民营、公办联营等模式，在3家街道敬老院开展了社会化改革试点工作。在试点基础上，深圳市民政局研究拟定街道敬老院改造实施方案，将街道敬老院改造为证照齐全、设施配套、环境优良、管理有效、服务专业的养老服务机构。改造后的街道敬老院面向社会老人提供服务，优先为“三无”“三失”和“高龄”等老年人提供集中照料、护理、康复、心理疏导、娱乐等养老服务，成为深圳市提供基本公共养老服务的重要支撑和保障。
“十三五”期间深圳将进入老龄化社会
“十三五”期间，深圳市老年人口总量增长进入快车道，特别是高龄老人、失能半失能老人、空巢独居老人等养老服务重点对象将明显增加，养老服务需求更加旺盛、更加迫切、更加多样。预计到2020年，深圳市60岁以上户籍人口数将从2015年年末的25万左右增加到2020年年末的40万，常住老年人口数将从49万增加到76万，深圳市将进入老龄化社会。与此同时，“十三五”期间，养老服务业的发展将与自主创新型的企业经济结构调整、市场化的社会氛围建设和年轻化社会候鸟式养老需求并存。
