中医可到药店“坐堂”

　　《方案》表示，各级财政共同支持经济欠发达的镇（街）医院和条件较差的医院建设，三年内要有较明显的实际效果，进而实现全市社区卫生服务全覆盖。

　　同时，要加强基层中药物服务体系建设，实现所有镇医院、社区卫生服务中心设有规范化的中医科、中药房。开放药物零售企业设置中医坐堂医诊所试点。

　　到社区门诊看病，可享受零差价药费，但老百姓最担心的，还是医生的水平问题，因此加强基层医药卫生队伍建设，成为新医改方案的重中之重，《方案》鼓励医学院校毕业生和执业医师到经济欠发达镇医院和社区卫生服务中心（站）工作。

　　为了加强基层医药卫生队伍建设，《方案》提出，制订人才队伍培训三年计划，为全市基层医疗卫生机构和医疗保险定点药店培训专业技术人员。

　　东莞将加大上级医院对下级基层医疗机构的帮扶力度，每所三级医院要与2～3所镇医院、每所镇医院要与本镇社区卫生服务中心建立长期对口协作关系。

　　社区医生薪水向事业单位看齐

　　《方案》称，市、镇两级财政负责对政府举办的社区卫生服务机构按国家规定的基本建设、设备购置、人员经费及所承担公共卫生服务的业务经费，按定额定项和购买服务等方式补助。社区卫生服务机构所有基本药物实行零差率销售。继续对社区卫生服务中心（站）实行收支两条线管理。

　　引人注意的是，社区卫生服务机构医务人员的工资水平要与当地事业单位平均工资水平相衔接。

　　焦点五：促进基本公共卫生覆盖城乡居民

　　《方案》要求，促进基本公共卫生服务均等化，逐步在全市统一建立居民健康档案，到2011年农村地区建档率达50%，城市地区建档率达70%。按项目为城乡居民免费提供基本公共卫生服务，2011年全市基本公共卫生服务达到人均30元以上。

　　全市建立居民健康档案

　　东莞将启动6项重大公共卫生服务项目：15岁以下人群补种乙肝疫苗，莞籍妇女孕前早期补服叶酸，为莞籍困难白内障患者复明，莞籍妇女宫颈癌、乳腺癌检查，政策内怀孕的莞籍（农村）妇女住院分娩补助等。

　　继续实施结核病和艾滋病等重大疾病防控、职业病防控和国家免疫规划等重大公共卫生项目。对可疑肺结核病患者实行免费检查，对肺结核病人实行免费药物治疗和随访检查。

　　逐步在全市统一建立符合国家和省规范的居民健康档案。到2011年，农村地区建档率达到50%，城市地区建档率达到70%。定期为65岁以上老人做健康检查，为3岁以下婴幼儿做生长发育检查，为孕产妇做产前检查，为高血压、糖尿病人群提供社会病例管理指导。

　　公共卫生服务经费由政府安排

　　专业公共卫生机构的人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由政府预算全额安排，其服务性收入上缴财政专户或纳入预算管理。按项目为城乡居民免费提供基本公共卫生服务，2009年全市基本公共卫生服务经费达到人均25元以上，2011年达到人均30元以上。