部分公立医院将转制为民营逐步取消药品加成

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[导读]：4月7日公布的医改五大重点实施方案对备受关注的公立医院改革给出了基本思路。实施方案明晰了财政对公立医院的投向，即政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、离退休人员经费和政策性亏损补偿等。

　　■北京落点

　　市卫生局鼓励专家社区坐堂

　　市卫生局局长方来英表示，北京市拟建立公立医院管理机构，该机构将代表国有资产出资人管理市属医疗机构。该机构将履行出资人的职责，同时，指导推进市属医疗机构改革和促进建立现代医院管理制度，完善医院治理结构；完善内部激励和约束制度，维护国有资产出资人的权益等工作。

　　方来英称，本市将鼓励专家在完成基本医疗服务之后的业余时间，根据自己的能力和意愿，兼任完全遵循市场规律的医院“特需服务”，或应聘社区坐堂行医，或吸引社会资本自己办诊所办医院，在一定程度上缓解百姓“看病难的问题”。

　　■重点解读

　　【关键词·财政投入】

　　财政补助医院范围划定

　　政府财政拿出多少钱投给公立医院，怎么投，一直是最难的环节。从实施方案来看，财政补助公立医院的范围已经清晰厘定。“特别财政保障离退休人员经费，对医院而言是个好消息。”一位参与方案制订的专家分析，由于有各种专项投入项目，近些年公立医院在基建、设备购置方面，能逐年获得财政投入，但医院人员经费却一直未能得到财政充足的补助，成为医院平衡收支的负担。

　　“大多数公立医院的离退休人员的工资，政府财政只能补助50%。”北京市某三甲医院院长对记者表示，公立医院都“养”着为数不少的离退休人员，这些人员的50%工资都得靠医院现在的医疗服务收入补偿。