实现基本公共卫生服务覆盖全市居民。从2009年开始，建立统一、规范的数字化居民健康档案，并与“社会保障卡”数据对接。到2011年，居民数字化健康档案覆盖率达100%。提高公共卫生服务经费标准，2010年人均基本公共卫生服务经费标准不低于46元，2011年达到50元。
解读：深圳特色的社区医疗卫生服务体系真正在社区开花结果。江捍平介绍，2009年，全市社康中心全年完成诊疗人次2560.3万人次，较上年增加24.5%，占全市总诊疗人次的35.3%，“用10%的人力资源解决了1/3的门诊量”。对于市民担心社康中心医疗技术水平、不愿进社康中心看病问题，他指出，社康中心的主要任务是解决基本医疗问题，并不治疗大病，也不养专家。但是，“深圳也将继续加强社康中心内涵建设，以后每个社康中心配备2个全科医生、1个公共卫生医生、1个中医和4个护士。”
点评：深圳社康中心遍地开花，但还是存在大医院门诊爆满而社康中心看病者少的现象。从目前社康中心医疗资源的配备来看，仍是大多数市民不愿进社康中心看病的主要原因。
每年补贴1亿元实行药品零加成
《方案》：所有零售药店与医疗机构均必须配备和销售国家基本药物。制定各级各类医疗机构使用基本药物的比例。2009—2010年，建立公立基层医疗卫生机构统一配送、全部配备使用及零差率销售基本药物的制度。其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。医疗机构必须为患者凭处方到零售药店购买处方药物提供方便。
解读：市卫生部门表示，目前深圳社康中心已经实行药品零加成销售，综合医保还可以打7折，市民的药费支出将大大减少。除公立基层医疗机构外，深圳将逐步在全市推行药品零加成销售，公立大医院也不例外。
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