由政府组织引导支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。个人缴费、集体扶持、政府资助方式筹集资金。
A12-A13版采写/新京报记者张永生(除署名外)北京、保定报道
医保付费改革平稳
-北京情况
事实上，国家人社部医保付费方式改革的试点地区并非只有保定市。
2011年6月，人社部出台相关文件，进一步推进医保付费方式改革。作为医改的一项重要内容，付费方式改革主要目的是为控制医疗费用不合理增长、提高医保基金使用效率。
2011年8月起，北京开始试点医保费用付费方式改革，主要包括医保费用的总量控制、总额预付等。记者从北京市人力社保局了解到，目前试点较为平稳，今年试点范围有望进一步扩大。
北京市人力社保局对试点医院制定了医保费用增长控制指标。三级定点医院医保费用增长率要不超过18%，二级医院不超过25%，一级及以下增长率不超过30%。
从去年下半年开始已有朝阳医院、友谊医院、同仁医院、积水潭医院等4家三级综合医院进行总额预付试点。2012年，总额预付将扩大试点，在市属22家三级医院展开，中央和军队三级医院进行试点，各区县二级医院中至少1家医院也将进行试点。
在试点医保付费方式改革，控制医保费用不合理支出的同时，也产生一个疑问：医院会不会为节省费用而降低诊疗质量、甚至推诿病人？
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