市委十一届九次全会以来做出的一系列发展部署,为全市人力资源和社会保障事业改革发展提供了新机遇、赋予了新任务、提出了新要求,市人社局以时不我待的紧迫感、重任在肩的使命感,切实找准着力方向和工作抓手,积极推进各项工作落实,努力为成都新一轮发展奠定坚实的人力资源社会保障基础。
凝聚共识,统筹规划,高度统一落实市委发展部署的思想和行动
市委十一届九次全会以来的一系列重要会议召开后,市人社局均以党组扩大会、局长办公会、干部职工大会等形式,分别赓即传达学习;编印《“成都发展新方略”名词术语与目标任务》辅导手册,督促干部职工学以致用;印发《关于推进“五大兴市战略”进一步加强作风建设的通知》,深化局党组自身建设和干部队伍作风建设;开展“加快国际化进程思想再解放”大讨论,拓展干部职工的思维和视野;印发《关于进一步强化责任意识抓好市委重大决策部署落实的通知》,明确分工、细化措施、责任到人;围绕成都新发展战略,制定完善人社事业发展规划和政策制度;召开全市人社工作会议,统一思想,明确任务,落实责任。
通过学习领会、思想发动和规划制定,切实将干部职工的思想和行动统一到了市委一系列发展部署上来,形成了雷厉风行紧抓快办、全力以赴一抓到底、细致入微精益求精和事事重执行人人抓落实的工作格局。
立说立行,紧抓快干,着力提高落实市委发展部署的速度和实效
市委十一届九次全会以来,市人社局紧扣市委一系列发展部署,自觉置身成都发展新方略之中,找准定位、立说立行、紧抓快干,确保了各项工作有力有序有效推进。
深化就业优先战略,为“五大兴市战略”提供人力资源支撑。制定了由12个市级部门参与的10项促进就业推进计划和人力资源服务产业园建设方案,实施11项特别培训就业行动计划,巩固提升大就业格局;会同市财政局、教育局报请市政府出台《关于调整我市重点产业企业及配套企业人力资源保障工作有关就业扶持政策的通知》,全力保障重大产业项目人力资源需求;会同团市委下发《关于共同推动落实高校毕业生创业扶持政策有关事项的通知》,加强高校毕业生创业指导和创业扶持,建立高校毕业生创业补贴和小额担保贷款办理两个“绿色通道”;以“帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家”为主题,开展为期一个月的“2012年新春就业社保送温暖活动”,促进就业困难群体实现就业。
完善社会保险体系,为“五大兴市战略”提供社会保障支撑。加强农民工综合保并轨接续城镇职工社保和被征地农民应保尽保、标准尽保工作,下达2012年城乡居民养老医疗保险参保扩面目标,强力推进各项社保扩面征缴;调整城乡居民养老金、失业保险金、企业退休人员养老金标准,将犬伤患者门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销;开展第五批医保药品谈判,21个品规药品平均优惠幅度8%,最高优惠幅度达30%;继续扩大门诊特殊疾病病种范围,病种数量由去年的19个增至23个;出台《社保基金监管专项行动计划》,“社保基金监管年”活动全面启动。目前,全市城乡基本养老、基本医疗保险参保率分别突破86%和98%,企业退休人员月人均养老金增长10%以上、失业保险金每人每月增长23%以上。
实施人才强市战略,为“五大兴市战略”提供人才保障支撑。实施《天府新区四大人才行动计划》,先后举办“天府新区首场人才专场招聘会”、“2011冬季特大型人才招聘会暨高校毕业生供需洽谈会”、“2012春季特大型人才招聘会暨中高端人才洽谈会”,共组织3100余家用人单位提供11.06万余个岗位,16万余人次进场求职,4.76万余人现场达成就业意向;确定文化建设九项重点任务,制定《关于留学人员到成都天府新区创业资助办法》、《关于建立成都天府新区引智成果示范基地的实施办法(试行)》和《成都市有突出业绩人才初中级专业技术职称评价办法(试行)》;举办首届“金沙友谊奖”和“十佳留学回国人员”表彰活动,编制《2012年成都市重点产业和新兴产业人才开发目录》。
巩固和谐劳动关系,为“五大兴市战略”提供权益保障支撑。完成市县两级劳动人事争议仲委会整合组建;制定《进一步推进劳动保障“两网化”管理工作实施方案》,开展人力资源市场秩序专项清理整顿行动;都江堰、双流、新津等区(市)县在全国首创利用司法手段打击用人单位恶意欠薪行为,共为2.76万名农民工追讨回被拖欠工资7800余万元;调整全市最低工资标准,上调幅度突破23%。
推进公共服务均等化,为“五大兴市战略”提供公共服务支撑。完成20个区(市)县12333分中心建设,举办“成都市倾听民意保障民生12333宣传周活动”,全市人社政策和业务咨询实现互联互通;出台基层就业社保公共服务平台标准化建设提升方案,全市100%的乡镇(街道)已建立就业社保服务中心,95%的社区、68%的行政村已建立就业社保服务站。
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