为国征税，是税务机关的职能；而如何征税，如何把税征好，却是一门艺术。近年来，全省地税系统在为民服务创先争优中，着力构建“服务型机关”，建设以“服务”取代“管理”的全新税收管理模式。

　　2011年，省地税系统专门设立纳税服务机构，向纳税人提供专业、主动和开放服务。

　　由“管理行政”向“服务行政”转型，进一步强化了地税部门的“服务意识”，社会各界和广大纳税人满意度全面提升。

　　省地税局党组书记、局长吕兴胜深有感慨地说：“服务也是生产力。”2011年，全省地税收入在2010年跨越600亿元基础上再上台阶，达888.74亿元，剔除“两税”（契税和耕地占用税）收入，比上年增长29.7%；2012年有望突破1000亿元大关。

　　从“先审后办”到“先办后审”简化办税手续提升服务效率

　　镜头：

　　“以前办理这样的手续，差不多要一天，现在不到10分钟，真没想到！”

　　5月2日，来保靖县地税局办理二手房交易减免税审批事项的居民杨远芝，对该局办事效率赞叹不已。从一天缩减到10分钟，这是保靖县地税局推行“先办后审、快办快审”全新办税模式的结果。

　　以前，纳税人办理税务登记证是“先审后办”，必须经过税政部门审查，然后去办税大厅办理。依此程序，最快也要一天时间。

　　“先办后审”服务模式开启后，纳税人办理涉税事项时，窗口税务人员先行办理，事后再对申报资料和实际调查结果进行对比核查，并最终确定审核审批意见。完成整个流程，最快仅需10分钟左右。

　　自今年4月中旬实施“先办后审”服务模式以来，保靖县将100余项涉税事项放在办税服务中心办理，让征纳双方通过窗口直接交流；对于通过书面形式审查能够核准的申请事项，税务人员当场审核办理，纳税人办税时间大为节省。

　　举措：

　　社会经济的快速发展和广大纳税人需求增加，给征税工作提出了更高要求。省地税局顺应形势发展要求，以人性化服务保障纳税人权利，以工作创新提升服务品质，把办税服务厅、12366纳税服务热线、税务门户网站等窗口单位，作为“为民服务”的主阵地来建设，着力打造“一厅、一线、一员”服务品牌。

　　“一厅”，即办税服务厅。全省地税系统398个办税服务大厅，实行统一着装、挂牌上岗、首问负责、温馨提醒等人性化服务措施，推行“一窗式”受理、“一站式”办结的全职能服务模式。办税事项实现内部流转，为纳税人节约时间30%以上。全面开通重大项目、重点企业、返乡农民工、大中专毕业生办税服务“绿色通道”，为纳税人提供便捷、高效服务。

　　“一线”，即12366纳税服务热线。湖南地税12366纳税服务热线是全国开通最早的纳税服务热线之一，目前全省14个市州已全部开通，全天候、全方位为纳税人提供税法咨询、综合查询、涉税服务、投诉监督和通知提醒等服务，共为全省纳税人提供政策解答566210人次，接听电话409125个，实现了100%的接听率和零投诉，先后获“湖南省巾帼文明岗”、“湖南省青年文明号”等荣誉称号。

　　“一员”，即办税服务员。你的微笑永远是纳税人心中的一抹阳光。办税服务员以真诚的微笑、精湛的业务、高效的服务，博得社会各界和纳税人广为称赞。

　　2011年4月2日，时任省委常委、省委组织部部长、省委创先争优活动领导小组副组长黄建国，在省直窗口服务单位深化创先争优活动推进会上，高度肯定省地税系统“一厅、一线、一员”的做法。