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广东省1999年社会保险回顾及2000年展望
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[导读]:1999年全省社会保险工作回顾
  (一)加快社会保险法制建设,在依法运作和执法力度上要上新台阶社会保险是国家通过立法强制实行的一种社会保障制度。江总书记和朱总理对社会保障立法工作十分重视,多次强调要尽快立法。1998年以来我省先后颁布了《广东省社会养老保险条例》、《广东省社会工伤保险条例》和《广东省失业保险规定》,由于种种原因与之相配套的实施细则至今尚未出台,影响了"两例一规"的深入贯彻与实施。对此,2000年我局将积极配合有关部门做好《广东省社会养老保险实施细则》、《广东省社会工伤保险实施细则》的审定工作,争取于今年一季度出台。并充分利用各种新闻媒体和宣传手段,突出宣传社会保险法律、法规的强制性,把社保法律法规交给广大企业和职工,让他们及时了解社保法律法规,维护自己的合法权益,在全社会形成社会保险依法实施的舆论氛围。同时,要严格执法,真正做到有法必依,执法必严,违法必纠。对所有用人单位及其职工必须依法参加社会保险,及时办理社会保险登记手续,实行社会保险登记年检制度;对拒不参保、拒不缴费的单位负责人,依法进行处罚,决不心慈手软;对欠缴社会保险费的公有制单位的主要负责人当年不得评先、晋级、增薪,不得出国考察。要依法查处一批不参加社会保险、严重拖欠社保费的典型。

  对那些有能力缴费但严重拖欠或者不缴费的企业要通过法院起诉强制执行,而且要通过媒体曝光。社保部门要严格依法运作,遵守法律法规,全心全意为参保对象服务。要进一步加强社会保险执法检查工作,积极参与、认真配合各级人大组织的社会保险执法专项大检查,以促进社会保险工作全面开展。

  (二)统一思想,狠抓覆盖全社会的社会保障体系建设《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》以及省委关于贯彻中央决定的意见分别以较大篇幅谈到社会保险工作,这说明社会保险工作在整个社会经济工作中的地位及其与深化国有企业改革的密切关系。李长春书记在省委全会上也反复强调社会保险工作的重要性,要求象抓农村电价一样扎扎实实地抓好社会保险工作。对此,全省各级社会保险部门要深入领会中央和省委的决定精神,统一思想,以扩大社会保险覆盖面,加强社会保险基金征收为突破口,狠抓覆盖全社会的社会保障体系建设,使各类所有制企业都能依法参加社会保险,处在同一平等的竞争线上,使社会劳动者都能享受到社会保障的权利,拟采取以下几项措施:

  1、建立全省社会保险扩面增收目标责任制。省政府将根据省社保局和省统计局提供的数据,重新制定2000年各市扩面增收任务指标,由省政府与市政府签订责任状,根据完成任务好坏,给予通报表彰或批评。各市任务指标将公诸报端,并定期公布各地扩面增收进度,以加强全社会的监督。各市政府与所属县市区政府要相应签订责任状,制定奖惩措施,以此强化各级政府对社会保险扩面增收工作的责任。各级社会保险部门也要层层建立目标责任制,将扩面增收任务分解落实到科(处)室、落实到人,明确奖惩措施。

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