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吕学静:《社会保险法》与统筹城乡医疗保险制度的改革
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[导读]:本文主要讲五个问题:一、《社会保险法》出台的意义;二、《社会保险法》关于医疗保险方面的亮点;三、《社会保险法》关于医疗保险的具体“利好”规定读解;四、《社会保险法》现存难点问题;五、对策建议。
  五、对策建议

  一是建议抓紧制定和修订社会保险相关项目系列的法规和规章,如新修订的《工伤保险条例》已经开始实施,还应该抓紧修订《失业保险条例》;制定养老、医疗保险的相关条例或实施细则。二是推动对公务员和参公人员的医疗保险改革,研究制定医疗保险改革方案,实现医疗保险的全覆盖。三是具体研究目前不同人群多种医疗保险制度之间的衔接、整合问题。这牵扯到财政能力、经办管理、待遇标准、各类数据测算等难度很大,需要具体的量化研究。四是加快进行管理体制的整合。针对我国目前不同人群医疗保险多头管理的现状,认真研究,制定高效、统合的管理体制。这项工作难度很大,需要社会保障部门、民政、卫生、残联、工会、财政等等众多部门的协调。五是注意解决县级财政的经费不足对信息化建设的推进速度问题,不然,会阻碍城乡医疗保险省级统筹的实现。六是医疗保险关系异地转移接续问题要研究具体实施细则,如各地不同缴费水平的衔接与计算;经办手续的简化与优化等。

  同时,笔者还认为需要前瞻性的思考在我国建立老年护理保险制度问题。笔者认为十分重要、必要并且十分紧迫。

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