报告显示，至2012年底，原特区外地区拥有全市66%的人口，79.1%的土地，GDP总量占全市的比重却只有46.5%，较2010年仅提高0.4个百分点。在公共服务方面，原特区外地区千人学位数为98个、千人病床数为2张，分别为原特区内地区的44.3%、55.6%；一类学校和三甲医院等优质社会资源更是差距明显。
市政府表示，将全面实施特区一体化新的三年计划，以重大项目建设为抓手，增加原特区外公共资源的供给，确保“十二五”期末特区一体化实现根本改观。
市人大初审报告也表示是关内外交通衔接问题凸显，要求市政府重点打通梅林关、布吉关等关口交通压力较大、严重影响城市交通效率的内外通道。
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