据了解，镇平县原是一个工业强县，全县有34个国有企业。1997年，镇平县被河南省定为国企改革特试县，对全县34家国有企业进行了改制。然而经过6年多的改制，却有90%的企业破产或无法运转，80%的工人下岗，70%的下岗工人拿不到最低生活保障金。为了生存，厂里又把土地作为抵押，向政府有关部门高息贷款。
原镇平县原有线电厂职工郝建敏说：“现在厂里的40多亩地也被分了13块抵押、拍卖给了县财政局、民政局、养老保险局、银行等单位和个人，厂区变成了别墅区。设备、厂房、职工宿舍也卖了，企业咋能不垮呢。”
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